Ugotovitve akcije nadzora gradbenih inšpektorjev nad prijavo začetka gradnje
- Inšpektorat Republike Slovenije za okolje in prostor
V akciji je sodelovalo 35 gradbenih inšpektorjev Inšpektorata za okolje in prostor, ki so v sklopu akcije opravili so 301 inšpekcijski pregled. Uvedenih je bilo 171 inšpekcijskih postopkov, od tega 167 upravnih in štirje prekrškovni postopki. V upravnem postopku v primeru ugotovljenih kršitev v zvezi s prijavo začetka gradnje, gradbeni inšpektor izreče ukrep, s katerim odredi odpravo nepravilnosti ter določi rok za odpravo nepravilnosti in ustavi gradnjo. V prekrškovnem postopku pa se obravnava prekršek investitorja, če ne prijavi začetka gradnje, ne zagotovi zakoličenja objekta, ne imenuje nadzornika, kadar je ta predpisan, v primeru zamenjave vodje nadzora ne odredi ustavitve gradnje, dokler je ne prevzame nov vodja nadzora. V prekrškovnih postopkih so bile v sklopu akcije izdane tri odločbe z izrečenimi opomini in en plačilni nalog o prekršku z globo v višini tisoč evrov. Ugotovljeni prekršek se je nanašal na neobstoj prijave začetka gradnje.
V upravnih postopkih je bilo v akciji nadzora nad prijavo začetka gradnje izdanih 55 inšpekcijskih odločb, in sicer 29 zaradi kršitev določb Gradbenega zakona (GZ) in 26 zaradi kršitev določb GZ-1.
Dvema zavezancema je bila odprava lažjih nepravilnosti odrejena z opozorilom na podlagi 33. člena Zakona o inšpekcijskem nadzoru.
V akciji je bil ugotovljen en neskladni objekt, v zvezi s katerim je bila izdana odločba, s katero je inšpektor odredil, da se gradnja ustavi, dokler investitor ne pridobi spremenjenega gradbenega dovoljenja.
V zvezi z izvajanjem gradnje brez prijave oziroma brez popolne prijave začetka gradnje so gradbeni inšpektorji izdali 11 odločb na podlagi 80. člena GZ, eno odločbo v zvezi z izvajanjem gradnje brez predpisane dokumentacije ter eno odločbo v zvezi z neimenovanjem nadzornika, s katerimi so odredili, da se takoj po vročitvi odločb gradnje ustavijo, in sicer dokler inšpekcijski zavezanec ne izkaže, da je dopolnil prijavo gradnje, kot mu je bilo z odločbo odrejeno, oziroma da je vložil popolno prijavo začetka gradnje. V zvezi z ugotovljenimi nepravilnostmi zaradi gradnje brez predpisane prijave začetka gradnje oziroma brez prijave, oziroma ker prijava ne vsebuje podatkov in dokumentacije iz 76. člena GZ-1, so bile izdane štiri odločbe.
V zvezi z ugotovljenimi nepravilnostmi pri sami gradnji pa so gradbeni inšpektorji izdali 15 odločb za odpravo nepravilnosti na podlagi 86. člena GZ ter 15 odločb na podlagi 98. člena GZ-1.
Ugotovljenih je bilo tudi sedem nelegalnih objektov, za katere so bile na podlagi 93. člena GZ-1 izdane odločbe, s katerimi so gradbeni inšpektorji odredili ustavitev gradnje in rok za odstranitev objektov.
V primerjavi s prejšnjim letom podatki akcije nadzorov v letu 2022 kažejo na porast števila gradenj brez prijave ali brez popolne prijave gradnje ter gradbišč, ki niso ustrezno označena in ograjena glede na zahteve Pravilnika o gradbiščih. Odstotek ugotovljenih nepravilnosti v povezavi s prijavo začetka gradnje v zadevah, ki so bile rešene do poročanja o akciji v letu 2021 je bil 42,8, v letu 2022 pa že 46 odstotkov v akciji preverjenih objektov. Dejstvo je, da vsi postopki, ki so bili uvedeni v letošnji akciji niti še niso zaključeni. V 48 inšpekcijskih postopkih, od uvedenih 167, še poteka ugotavljanje dejanskega stanja, zato lahko pričakujemo, da bo število ugotovljenih nepravilnosti lahko še večje.
V zadevah, ki so bile predmet nadzora v okviru akcije in nepravilnosti niso bile ugotovljene oziroma so bile v času, ko je potekala akcija že odpravljene so gradbeni inšpektorji postopke ustavili. Tako je bilo na dan 19. septembra 2022 izdanih 33 sklepov o ustavitvi postopkov, dva sklepa o ustavitvi izvršbe in 58 ustavitev postopka na zapisnik.