Zakon o spodbujanju investicij (ZSInv) opredeljuje pogoje za dodelitev spodbud za investicije v raziskave in razvoj ter inovacije. V Uredbi o načinu ugotavljanja pogojev in meril za dodelitev investicijskih spodbud ter pogojev za strateško investicijo v 5. členu opredeljuje razvojno-raziskovalno dejavnost, ki jo izvaja gospodarska družba ali zaključena organizacijska enota, katere osnovna dejavnost so raziskave in razvoj. Ali pa jo sestavlja razvojno-raziskovalna enota gospodarske družbe, katere osnovna dejavnost niso raziskave in razvoj, če je takšna enota organizacijsko opredeljena v aktu o sistemizaciji delovnih mest. Investicija v razvojno-raziskovalno dejavnost mora v celoti spadati v dejavnost industrijskih raziskav ali razvoj prototipov za tržno uporabo.

Uredba se spreminja zaradi nejasnosti in pomanjkljivosti razlage investicije v razvojno-raziskovalno dejavnost, ki je bila preozko opredeljena. Nova uredba natančneje opredeli investicije v razvojno-raziskovalno dejavnost in s tem zagotavlja usklajenost z ZSInv ter Uredbo 651/2014/EU. Ključna sprememba se nanaša na drugi odstavek 5. člena uredbe. Ta opredeljuje, da investicija v razvojno-raziskovalno dejavnost pomeni investicijo v opredmetena in neopredmetena osnovna sredstva, ki se bodo uporabljala za namen izvajanja razvojno-raziskovalne dejavnosti v obliki industrijskih raziskav ali eksperimentalnega razvoja.