Predsednica Državnega zbora Republike Slovenije mag. Urška Klakočar Zupančič je 14. novembra 2024 Vladi Republike Slovenije posredovala predlog Zakona o dopolnitvah Zakona o interventnih ukrepih za odpravo posledic poplav in zemeljskih plazov iz avgusta 2023, ki ga je državnemu zboru predložila skupina poslank in poslancev s prvopodpisano Jelko Godec.

S predlogom zakona želi predlagatelj določiti posredovanje dokazil za predplačila za obnovo stanovanj po poplavah in zemeljskih plazovih, ki so Slovenijo zajeli v avgustu 2023 samo, kadar višina prejetih sredstev iz naslova predplačila za obnovo presega 20 tisoč evrov. Predlagana ureditev naj bi bila potrebna, ker ob prejemu predplačila upravičenci niso bili seznanjeni s pogoji dokazovanja upravičenosti oziroma porabe sredstev. Upravičenci naj ne bi imeli računov iz različnih razlogov, predvsem naj bi veliko del opravili sami oziroma s podarjenim materialom.

Ministrstvo za javno upravo je v sodelovanju z Ministrstvom za naravne vire in prostor, Ministrstvom za finance in Službo Vlade Republike Slovenije za obnovo po poplavah in plazovih pripravilo mnenje, v katerem pojasnjuje, zakaj predlagana sprememba zakona nasprotuje osnovnim izhodiščem odprave posledic naravnih nesreč, javnofinančnim načelom in samemu bistvu instituta predplačila.

Vlada poudarja, da je temeljni zakon, ki ureja samo upravičenost do dodelitve sredstev za odpravo posledic naravne nesreče Zakon o odpravi posledic naravnih nesreč (ZOPNN). Na podlagi ZOPNN se postopki dodeljevanja sredstev za obnovo stanovanj fizičnim osebam vodijo za vse naravne nesreče na enak način. V tem postopku je zagotovljena transparentna poraba proračunskih sredstev z dokazovanjem namenske porabe izplačanih sredstev. V skladu s pravili javnofinančnega poslovanja se za dodeljena sredstva državnega proračuna kot dokazilo o namenski rabi sredstev vedno zahteva verodostojne knjigovodske listine.

Zaradi zagotovitve čim hitrejše vzpostavitve primernih pogojev za bivanje in reševanja življenjskih stisk posameznikov pa je vlada z Zakonom o interventnih ukrepih za odpravo posledic poplav in zemeljskih plazov iz avgusta 2023 predlagala uvedbo instrumenta predplačila za fizične osebe (lastnike stanovanj). Vlada je ureditev predlagala zaradi obsega škode, ki se je zgodila v tej naravni nesreči in velja samo za odpravo posledic poplav iz 4. avgusta 2023. Ugotavljanje upravičenosti se je izvedlo z uporabo geo-informacijske tehnologije, pri čemer so bili uporabljeni podatki iz dostopnih evidenc o nepremičninah, podatki iz aplikacije AJDA in podatki iz centralnega registra prebivalstva. Vlada ne more pritrditi navedbam predlagatelja, da upravičenci niso bili seznanjeni s pogoji dokazovanja porabe sredstev. V postopku izplačila predplačil so bili prejemniki proračunskih sredstev vnaprej seznanjeni, da bodo morali za upravičeno porabo sredstev predložiti ustrezna dokazila, prav tako so imeli možnost sredstva zavrniti, če jih niso nameravali porabiti za namene, za katere so jim bila dodeljena. Prav tako imajo upravičenci še vedno možnost, da proračunska sredstva vrnejo, če dokazil iz katerega koli razloga nimajo.

Vir: Ministrstvo za javno upravo