Varna krma
Varna krma je ključna za zdravje živali, zdravo okolje in varno hrano živalskega izvora. Zakonodaja zagotavlja, da krma ne predstavlja nevarnosti za zdravje ljudi in živali ali za okolje. Vključuje pravila o prometu in uporabi krme, zahteve za higieno krme, pravila o nezaželenih snoveh v krmi, pravila o gensko spremenjeni krmi ter pogoje za uporabo krmnih dodatkov v prehrani živali.
Živinoreja ima zelo pomembno vlogo v kmetijskem sektorju. Zadovoljivi rezultati te dejavnosti so v veliki meri odvisni od uporabe varne in kakovostne krme. V Evropski uniji vzreja živali za proizvodnjo hrane približno 5 milijonov kmetov, ki za svoje živali vsako leto potrebujejo 450 milijonov ton krme. Poleg tega 70 milijonov gospodinjstev porabi 10 milijonov ton krme za svoje hišne ljubljenčke.
V preteklosti so se v Evropi na področju živil zgodile številne krize, katerih vzrok je bila kontaminirana krma. Zaradi tega je bila uvedena politika na področju zagotavljanja varne hrane, ki je uveljavila strategijo od vil do vilic. Varnost krme je pomemben faktor na začetku prehranske verige.
Odgovornost za varnost krme
Za varnost krme so odgovorni nosilci dejavnosti poslovanja s krmo. V okviru lastnega HACCP (angleška kratica Hazard Analysis Critical Control Point, kar pomeni sistem analize tveganj in kritičnih nadzornih točk) koncepta, so dolžni analizirati in oceniti tveganja, ki bi jih določena krma lahko predstavljala za zdravje živali, zdravje ljudi in za okolje. Oceni se verjetnost in pomen nastopa kemičnih, fizikalnih in mikrobioloških zdravstvenih tveganj. Predhodno ugotovljena tveganja je potrebno preprečiti, odpraviti ali vsaj zmanjšati v krmni verigi. HACCP koncept presega izvajanje običajnih standardov kakovosti. Je pa lahko sestavni del poslovnika kakovosti nosilca dejavnosti poslovanja s krmo. S pomočjo uporabe HACCP koncepta se doseže višja raven varnosti krme. Uporaba HACCP načel za primarno pridelavo krme ni predpisana.
Za določene krmne proizvode, kot so na primer krmni dodatki, pa mora, pred izdajo dovoljenja za dajanje na evropski trg in uporabo, analizo tveganja opraviti neodvisna strokovna inštitucija, Evropska agencija za varnost hrane (angleško European Food Safety Authority - EFSA). Ocena tveganja EFSA (vsebina v angleškem jeziku) predstavlja znanstveno podlago, na temelju katere upravljalci tveganja oblikujejo zakonodajo. Evropska Komisija in države članice v okviru Stalnega odbora za prehransko verigo in zdravje živali upravljajo s tveganjem tako, da oblikujejo sezname snovi, ki se lahko uporabljajo v prehrani živali.
Poznamo tako imenovane pozitivne in negativne sezname. Pozitivni seznami so, denimo, katalog posamičnih krmil, seznam krmnih dodatkov, ki imajo dovoljenje za dajanje na trg in uporabo v Evropski uniji (EU) in seznam dietetične krme. Negativni seznami pa so, na primer, seznam proizvodov, katerih dajanje na trg in uporaba v prehrani živali je prepovedana, seznam glede prepovedi krmljenja predelanih živalskih proteinov rejnim živalim (z možnimi odstopanji), prepoved krmljenja rejnih živali, razen kožuharjev, z odpadki iz gostinskih dejavnosti.
Prepovedi oziroma omejitve glede uporabe določenih snovi oziroma proizvodov v krmni verigi so tudi del drugih zakonodajnih sklopov, na primer zakonodaje o krmnih dodatkih, zakonodaje o gensko spremenjenih organizmih.
Nezaželene snovi v krmi
Proizvodi, namenjeni za prehrano živali, lahko vsebujejo tudi nezaželene snovi, ki lahko neposredno ogrozijo zdravje živali ali zaradi svoje prisotnosti v živalskih proizvodih posredno ogrozijo zdravje ljudi ali okolje. Pri določanju najvišje vsebnosti neželenih snovi v krmi se upošteva toksičnost teh snovi, njihova sposobnost za biološko kopičenje in njihova razgradljivost.
Najvišje vsebnosti nezaželenih snovi v krmi ureja direktiva o nezaželenih snoveh v krmi. V primeru, ko je ugotovljena presežena najvišja vsebnost neke nezaželene snovi v krmi, so dolžni izvesti preiskavo glede vira le-te tako nosilci dejavnosti poslovanja s krmo kot tudi pristojni organi. Prisotnost nezaželene snovi v krmni in živilski verigi so dolžni odpraviti ali vsaj zmanjšati. Hkrati se presoja tudi druge snovi, za katere niso določene najvišje vsebnosti (kot so na primer ostanki kemičnih nečistoč, ostanki veterinarskih zdravil). Določene nezaželene snovi, ki se tudi lahko pojavijo v krmi (na primer ostanki pesticidov, salmonela), pa so pokrite z drugimi sklopi zakonodaje.
Trenutno imamo v EU harmonizirane mikrobiološke kriterije le za krmo živalskega izvora. Nacionalni mikrobiološki kriteriji so vključeni v Pravilnik o pogojih za zagotavljanje varnosti krme.
Kdaj krma ni varna ?
Krma ni varna, če:
- vsebnost neželenih snovi presega najvišjo dovoljeno mejno vrednost;
- ne ustreza mikrobiološkim kriterijem;
- vsebnost učinkovin protimikrobnih veterinarskih zdravil in antiparazitikov v neciljni krmi po neizogibnem prenosu presega najvišje mejne vrednosti;
- vsebuje snovi, za katere ni predpisana najvišja dovoljena mejna vsebnost, vendar pa ocena tveganja, ki jo zagotovi Uprava za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin ali Evropska komisija, potrdi tveganje za zdravje ljudi oziroma živali ali za okolje;
- vsebuje prepovedane snovi.
Zakonodaja
- Pravilnik o pogojih za zagotavljanje varnosti krme
- Direktiva 2002/32/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 7. maja 2002 o nezaželenih snoveh v živalski krmi
- Uredba Komisije (EU) 2015/786 z dne 19. maja 2015 o določitvi meril sprejemljivosti za postopke razstrupljanja, ki se uporabljajo za proizvode, namenjene živalski krmi, kot je opredeljeno v Direktivi 2002/32/ES Evropskega parlamenta in Sveta (Besedilo velja za EGP)
- Priporočilo Komisije z dne 17. avgusta 2006 o prisotnosti deoksinivalenola, zearalenona, ohratoksina A, toksinov T-2 in HT-2 ter fumonizinov v proizvodih, namenjenih za krmo (Besedilo velja za EGP) (2006/576/ES)
- Priporočilo Komisije z dne 17. avgusta 2006 o preprečevanju in zmanjševanju prisotnosti toksinov iz rodu Fusarium v žitu in žitnih izdelkih (Besedilo velja za EGP)
- 2013/165/EU: Priporočilo Komisije z dne 27. marca 2013 o prisotnosti toksinov T-2 in HT-2 v žitih in žitnih proizvodih Besedilo velja za EGP
- 2004/704/EPriporočilo Komisije z dne 11. oktobra 2004 o spremljanju ravni prisotnosti dioksinov in dioksinom podobnih polikloriranih bifenilov v krmi (notificirano pod dokumentarno številko K(2004) 3461)Besedilo velja za EGP.
- Priporočilo Komisije št. 2013/711/EU za zmanjšanje prisotnosti dioksinov, furanov in PCB-jev v krmi in živilih
- 2012/154/EU: Priporočilo Komisije z dne 15. marca 2012 o spremljanju prisotnosti alkaloidov rožička v krmi in hrani Besedilo velja za EGP
- Priporočilo Komisije (EU) 2016/1110 z dne 28. junija 2016 o spremljanju prisotnosti niklja v krmi (Besedilo velja za EGP)
- Zakon o veterinarskih merilih skladnosti (ZVMS)
- Zakon o krmi (ZKrmi-1)
- Uredba (ES) št. 178/2002 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane
- Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 999/2001 z dne 22. maja 2001 o določitvi predpisov za preprečevanje, nadzor in izkoreninjenje nekaterih transmisivnih spongiformnih encefalopatij
- Uredba (ES) št. 1069/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. oktobra 2009 o določitvi zdravstvenih pravil za živalske stranske proizvode in pridobljene proizvode, ki niso namenjeni prehrani ljudi, ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1774/2002 (Uredba o živalskih stranskih proizvodih)
- Uredba Komisije (EU) št. 142/2011 z dne 25. februarja 2011 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1069/2009 Evropskega parlamenta in Sveta o določitvi zdravstvenih pravil za živalske stranske proizvode in pridobljene proizvode, ki niso namenjeni prehrani ljudi, ter o izvajanju Direktive Sveta 97/78/ES glede nekaterih vzorcev in predmetov, ki so izvzeti iz veterinarskih pregledov na meji v skladu z navedeno direktivo Besedilo velja za EGP
- Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 396/2005 z dne 23. februarja 2005 o mejnih vrednostih ostankov pesticidov v ali na hrani in krmi rastlinskega in živalskega izvora ter o spremembi Direktive Sveta 91/414/EGS Besedilo velja za EGP.
- Uredba o metodah vzorčenja proizvodov in izvajanju uredbe (ES) o mejnih vrednostih ostankov pesticidov v ali na hrani in krmi rastlinskega in živalskega izvora
- Uredba o izvajanju uredb Sveta (ES) in uredb Komisije (ES) o radioaktivnem onesnaženju živil in krme
- Pravilnik o monitoringu radioaktivnosti
- Zakon o varstvu pred ionizirajočimi sevanji in jedrski varnosti