Varovanje zdravja in okolja pred kemikalijami
Sodobna družba je nedvomno izpostavljena veliko kemkalijam. Med letoma 1950 in 2000 se je obseg svetovne proizvodnje kemikalij povečal za več kot 50‑krat, po svetu pa vsak dan registrirajo številne nove kemikalije. Poznamo več kot 100.000 kemičnih spojin, ki imajo komercialno in industrijsko vrednost, bolj ali manj stalno se jih uporablja preko 20.000. Dejansko število kemijskih proizvodov je v resnici mnogo večje, saj te spojine pridejo v končno uporabo v skoraj neskončnem številu kombinacij v zmeseh in izdelkih. Zaradi tega se povečuje splošna obremenitev okolja in ljudi s kemikalijami ter s tem tudi tveganje zaradi njihovih škodljivih učinkov, vključno z akutnimi zastrupitvami, motnjami hormonskega ravnovesja, poškodbami genoma, razvojem raka, oslabljenim imunskim sistemom, preobčutljivostjo oziroma alergijami in tako dalje.
Obenem pa nam kemikalije omogočajo udobno življenje, gospodarsko rast in tehnološki razvoj. Odgovor na vprašanje, kako z njimi upravljati, je zato izjemno kompleksen in večstranski, izziv pa je najti pravo ravnovesje med koristnim in škodljivim učinkom kemikalij.
Obvladovanje tveganj
Na ravni EU varujemo zdravje ljudi in okolje pred kemikalijami s široko zastavljeno zakonodajo ter mnogimi omejitvami. Omejiti je mogoče proizvodnjo, uvoz, dajanje na trg ali posebne uporabe snovi. Prav tako je mogoče prepovedati vse ali posebne uporabe določene snovi.
Glavni predpisi v zakonodaji EU o kemikalijah so štirje. Uredba REACH ureja registracijo, evalvacijo, avtorizacijo in omejevanje kemikalij. V skladu z njo morajo podjetja zagotoviti informacije o snoveh, ki jih proizvajajo ali uvažajo. Če kemikalije ni mogoče varno uporabljati, se lahko odločimo za uporabo ukrepov za obvladovanje njenih tveganj. Uredba o razvrščanju, označevanju in pakiranju kemikalij (uredba CLP) zagotavlja, da so profesionalnim in splošnim uporabnikom nevarnih kemikalij na voljo informacije o njihovih nevarnostih in varni uporabi. Te so navedene na etiketah s standardiziranimi stavki in piktogrami.
Področje biocidnih proizvodov pokriva Uredba o biocidnih proizvodih (BPR), ki določa zagotavljanje informacij, kako lahko potrošniki te proizvode varno uporabljajo.
Pravila za izvoz nevarnih kemikalij pa določa Uredba o soglasju po predhodnem obveščanju (PIC). Poleg tega določene skupine kemikalij kot so kozmetični proizvodi, fitofarmacevtska sredstva, detergenti ali obstojna organska onesnaževala ureja posebna zakonodaja. Nadzor nad izvrševanjem zakonodaje izvaja Inšpekcija za kemikalije, ki lahko podjetjem, ki ne izpolnjujejo svojih obveznosti, med drugim prepove promet s kemikalijo in naloži denarne kazni.
Za oblikovanje politik varovanja zdravja in okolja pred kemikalijami sta pomembna razumevanje in spremljanje njihovega vpliva na človeka in njegovo življenjsko okolje.
Večletne programe in projekte humanega biomonitoringa, katerih rezultate bodo strokovnjaki lahko uporabili za oceno izpostavljenosti ljudi kemikalijam, za boljše razumevanje vplivov kemikalij na zdravje in izboljšanje kemijskih ocen tveganja izvaja Urad za kemikalije.
Dovoljenje za opravljanje dejavnosti z nevarnimi kemikalijami
Pristojen za odločanje, kdaj so izpolnjeni pogoji za opravljanje dejavnosti z nevarnimi kemikalijami je Urad za kemikalije.
Kemikalije
- Zakon o kemikalijah (ZKem)
- Pravilnik o postopku za pridobitev dovoljenja za opravljanje dejavnosti proizvodnje nevarnih kemikalij, prometa z nevarnimi kemikalijami, skladiščenja nevarnih kemikalij ali uporabe nevarnih kemikalij
- Pravilnik o tehničnih in organizacijskih ukrepih za skladiščenje nevarnih kemikalij
- Pravilnik o vsebnosti nevarnih snovi v materialih in sestavnih delih motornih vozil
- Pravilnik o sporočanju podatkov za kemikalije
- Pravilnik o sporočanju, zbiranju in urejanju podatkov o zastrupitvah na območju Republike Slovenije
- Pravilnik o načelih dobre laboratorijske prakse
- Pravilnik o ocenjevanju in o postopkih nadzora skladnosti z načeli dobre laboratorijske prakse
- Uredba o stroških ocenjevanja in pridobitve potrdila o dobri laboratorijski praksi
- Pravilnik o pogojih, ki jih morajo izpolnjevati laboratoriji za preskušanje inšpekcijskih vzorcev kemikalij ali embalaž za kemikalije
- Pravilnik o pogojih glede strokovno-tehnične usposobljenosti izvajalcev biomonitoringa kemikalij in njihovih razgradnih produktov ter o postopku ugotavljanja izpolnjevanja pogojev
- Pravilnik o tečaju in preizkusu znanja iz predpisov, ki urejajo proizvodnjo in skladiščenje kemikalij ter promet z njimi
- Odločba o omejitvi prometa z nevarnimi proizvodi, ki vsebujejo naftalen in so namenjeni splošni uporabi
- Odločba o omejitvi prometa z nevarnimi pripravki, ki vsebujejo monoetilenglikol in so namenjeni splošni uporabi
- Pravilnik o obveščanju uporabnikov, vodenju evidence in posebnih pogojih za promet z nevarnimi kemikalijami
Registracija, evalvacija in avtorizacija kemikalij
- Uredba (ES) št. 1907/2006 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH), o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije ter spremembi Direktive 1999/45/ES ter razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 793/93 in Uredbe Komisije (ES) št. 1488/94 ter Direktive Sveta 76/769/EGS in direktiv Komisije 91/155/EGS, 93/67/EGS, 93/105/ES in 2000/21/ES
- Uredba o izvajanju Uredbe (ES) o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH)
Razvrščanje, pakiranje in označevanje kemikalij
- Uredba (ES) št. 1272/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o razvrščanju, označevanju in pakiranju snovi ter zmesi, o spremembi in razveljavitvi direktiv 67/548/EGS in 1999/45/ES ter spremembi Uredbe (ES) št. 1907/2006 (Besedilo velja za EGP)
- Uredba o izvajanju Uredbe (ES) št. 1272/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o razvrščanju, označevanju in pakiranju snovi ter zmesi, o spremembi in razveljavitvi direktiv 67/548/EGS in 1999/45/ES ter spremembi Uredbe (ES) št. 1907/2006
- Uredba Komisije (EU) 2017/542 z dne 22. marca 2017 o spremembi Uredbe (ES) št. 1272/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o razvrščanju, označevanju in pakiranju snovi ter zmesi, z dodajanjem priloge o usklajenih informacijah v zvezi z zagotavljanjem nujne zdravstvene pomoči (Besedilo velja za EGP. )
- Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/11 z dne 29. oktobra 2019 o spremembi Uredbe (ES) št. 1272/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o razvrščanju, označevanju in pakiranju snovi ter zmesi glede informacij v zvezi z zagotavljanjem nujne zdravstvene pomoči (Besedilo velja za EGP)
- Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/1676 z dne 31. avgusta 2020 o spremembi člena 25 Uredbe (ES) št. 1272/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o razvrščanju, označevanju in pakiranju snovi ter zmesi glede barv po naročilu (Besedilo velja za EGP)
- Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/1677 z dne 31. avgusta 2020 o spremembi Uredbe (ES) št. 1272/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o razvrščanju, označevanju in pakiranju snovi ter zmesi zaradi lažje izvedljivosti zahtev po informacijah, povezanih z zagotavljanjem nujne zdravstvene pomoči (Besedilo velja za EGP)
Biocidni proizvodi
- Uredba (EU) št. 528/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. maja 2012 o dostopnosti na trgu in uporabi biocidnih proizvodov Besedilo velja za EGP
- Uredba o izvajanju uredb (EU) o dostopnosti biocidnih proizvodov na trgu in njihovi uporabi
- Pravilnik o posebnih pogojih za dajanje biocidnih proizvodov v promet in merilih za določitev biocidnih proizvodov, ki se prodajajo le na določenih mestih prodaje
- Pravilnik o pogojih, ki jih morajo izpolnjevati laboratoriji za preskušanje biocidnih proizvodov za postopek priglasitve
Kozmetični izdelki
- Uredba (ES) št. 1223/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. novembra 2009 o kozmetičnih izdelkih (prenovitev) (Besedilo velja za EGP)
- Uredba o izvajanju Uredbe (ES) o kozmetičnih izdelkih
- Pravilnik o načinu vzorčenja in metodah za laboratorijske analize kozmetičnih proizvodov
- Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o izvajanju Uredbe (ES) o kozmetičnih izdelkih
Obstojna organska onesnaževala
- Zakon o ratifikaciji Stockholmske konvencije o obstojnih organskih onesnaževalih (MSKOO)
- Zakon o ratifikaciji Protokola o obstojnih organskih onesnaževalih h Konvenciji iz leta 1979 o onesnaževanju zraka na velike razdalje preko meja (MPOKOZ)
- Uredba o izvajanju Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta ES o obstojnih organskih onesnaževalih
- Uredba (EU) 2019/1021 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o obstojnih organskih onesnaževalih (prenovitev) (Besedilo velja za EGP.)
- Uredba (EU) 2022/2400 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. novembra 2022 o spremembi prilog IV in V k Uredbi (EU) 2019/1021 o obstojnih organskih onesnaževalih (Besedilo velja za EGP)
- Popravek Uredbe (EU) 2022/2400 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. novembra 2022 o spremembi prilog IV in V k Uredbi (EU) 2019/1021 o obstojnih organskih onesnaževalih (Uradni list Evropske unije L 317 z dne 9. decembra 2022)
Električna in elektronska oprema
Postopek soglasja po predhodnem obveščanju
- Zakon o ratifikaciji Rotterdamske konvencije o postopku soglasja po predhodnem obveščanju za določene nevarne kemikalije in pesticide v mednarodni trgovini (MRKONK)
- Uredba (EU) št. 649/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. julija 2012 o izvozu in uvozu nevarnih kemikalij (prenovitev) Besedilo velja za EGP
- Uredba o izvajanju Uredbe (EU) o izvozu in uvozu nevarnih kemikalij