Namen priglasitve

Evropska in slovenska zakonodaja o državni pomoči zavezujeta ministrstva, občine in druge institucionalne enote (javni zavodi, skladi, agencije, gospodarske družbe), ki se v skladu z uveljavljeno klasifikacijo institucionalnih sektorjev uvrščajo v sektor države na centralni, regionalni ali lokalni ravni, da načrtovani ukrep pomoči podjetjem pred začetkom njegovega izvajanja priglasijo pri pristojnem državnem organu in po potrebi tudi pri Evropski komisiji. Za podjetje se v tem primeru šteje kateri koli subjekt, ki se ukvarja z gospodarsko dejavnostjo, ne glede na njegov pravni status, pravnoorganizacijsko obliko ali način financiranja.

V Sloveniji je za obravnavo in ocenjevanje načrtov državne pomoči podjetjem z vidika pravil o državni pomoči pristojno Ministrstvo za finance, razen za nekatere načrte državne pomoči podjetjem v kmetijstvu, gozdarstvu, ribištvu in akvakulturi, ki jih obravnava in ocenjuje Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano.

Z obveznostjo priglasitve načrtovanih ukrepov pomoči zagotavljamo, da javne institucije, ki nameravajo dodeliti državno pomoč podjetjem, te ukrepe oblikujejo in izvajajo skladno s pravili o državni pomoči. Tako preprečujemo dodelitev nedovoljene državne pomoči. Poleg tega na podlagi priglasitve pristojni državni organ in Evropska komisija spremljata izvajanje odobrenih ukrepov pomoči.

Če se pri oblikovanju načrtov pomoči podjetjem pojavijo kakšni koli dvomi ali pomisleki, da bi lahko šlo za pomoč, za katero veljajo pravila o državni pomoči, pripravljavcem svetujemo, da zaradi pravne varnosti s takim načrtom seznanijo ministrstvo, pristojno za presojo načrta z vidika pravil o državni pomoči, ki bo dalo ustrezna pojasnila in napotke.

Institucije, ki upravljajo odobrene ukrepe državne pomoči ali pomoči de minimis, morajo pri pristojnem ministrstvu, pri katerem so priglasile zadevno pomoč, priglasiti tudi vsako bistveno spremembo odobrenega ukrepa pomoči. Za bistveno spremembo se šteje sprememba upravičencev, upravičenih stroškov, pogojev, povečanje odobrenega skupnega zneska pomoči za ukrep za več kot 20 % ali druge spremembe, ki bistveno vplivajo na vsebino in izvajanje odobrenih ukrepov pomoči.

Postopek priglasitve in obrazci

Priprava in oddaja vloge za priglasitev načrta pomoči

Pripravljavec načrta oziroma dajalec pomoči pristojnemu ministrstvu po elektronski poti pošlje vlogo za priglasitev načrta pomoči, ki jo sestavljajo:

• izpolnjen predpisani obrazec,
• osnutek pravne podlage načrta pomoči in
• morebitna dodatna dokumentacija, pomembna za oceno načrta pomoči.

Pripravljavec izpolni obrazce, ki se nanašajo na vrsto pomoči, ki jo namerava priglasiti, v osnutku pravne podlage načrta pomoči, na primer v uredbi, odloku ali pravilniku, pa v skladu s slovenskimi in evropskimi predpisi o državni pomoči ali pomoči de minimis opredeli:

• namen in cilj pomoči,
• kdo je upravičen do pomoči (upravičence),
• za katere stroške se pomoč lahko nameni (upravičene stroške),
• pogoje, pod katerimi je pomoč možno dodeliti, in
• postopek dodelitve pomoči.

Obravnava vloge za priglasitev načrta pomoči

Prispelo vlogo za priglasitev na pristojnem ministrstvu pregledamo in ocenimo skladnost načrta pomoči s pravili o državni pomoči. Če ugotovimo, da je vloga nepopolna ali da načrt pomoči ni skladen s pravili o državni pomoči, pripravljavca pozovemo k dopolnitvi vloge. Če pripravljavec v postavljenem roku vloge ne dopolni, jo zavržemo.

Če po prejetju popolne vloge ocenimo, da je načrt pomoči skladen s pravili o državni pomoči, priglasitelju izdamo pozitivno mnenje o skladnosti, če gre za državno pomoč po skupinski izjemi ali pomoč de minimis. Če načrt pomoči presega okvirje državne pomoči po skupinski izjemi ali pomoči de minimis, vlogo pošljemo v presojo in odobritev Evropski komisiji.

Mnenje o skladnosti načrta državne pomoči po skupinski izjemi izdamo v 45 dneh, mnenje o skladnosti načrta pomoči de minimis pa v 15 dneh od prejema popolne vloge. Evropska komisija o vlogi za priglasitev načrta državne pomoči odloči v dveh mesecih od prejema popolne vloge.

Postopek v zvezi s spremembo načrta pomoči

Postopek za priglasitev spremembe že odobrenega načrta pomoči je enak zgoraj opisanemu postopku za priglasitev novega načrta pomoči.