Deinstitucionalizacija

Deinstitucionalizacija je proces prek katerega preobrazimo institucije za ljudi z oviranostjo in kot alternativo zagotovimo raznolike storitve v skupnosti, ki omogočajo oskrbo po meri posameznika, življenje v domačem okolju in uresničevanje človekovih pravic ljudi z oviranostjo. Deinstitucionalizacija je dolgotrajen in kompleksen družbeni proces, ki vključuje postopek načrtovanja preobrazbe velikih institucij, vzpostavljanje novih storitev, izboljšanje bivalnih pogojev, večanje kakovosti življenja ljudi z oviranostjo, usposabljanje zaposlenih, delo s skupnostjo, obenem pa strukturne spremembe socialne politike, zakonodaje, povezovanje deležnikov in ozaveščanje širše strokovne in druge javnosti.

V Sloveniji ima deinstitucionalizacija dolgoletno zgodovino. V preteklosti je že prišlo do vzpostavitve novih storitev v skupnosti, delne preobrazbe institucij, razvoja novega znanja, izvedenih pa je bilo tudi več raziskovalnih projektov. Pričujoča investicija za vzpostavitev centra nadaljuje in nadgrajuje delo preteklih procesov deinstitucionalizacije v Sloveniji, pri čemer pa se prvič tega procesa loteva na nacionalni ravni. Investicija predvideva sistematično, koordinirano in kakovostno uvajanje deinstitucionalizacije za področje oskrbe otrok in odraslih z oviranostjo v Sloveniji, kot to narekujejo številni mednarodni, evropski in slovenski dokumenti. Investicija bo še posebej podprla izvajanje Strategije za deinstitucionalizacijo 2024-2034 (StaDI 2024-2034).

Namen in cilji

Namen investicije v CUDI je zagotoviti strokovno podporo, spremljati deinstitucionalizacijo in koordinirati delo med različnimi akterji tega procesa. Na nacionalni ravni je namen investicije zagotavljati operativno podporo Ministrstva za solidarno prihodnost pri usklajevanju dela med različnimi resorji, sektorji in izvajalci. Na lokalni ravni pa je namen investicije zagotavljati terensko podporo ključnim deležnikom, kot so uporabniki in njihovim bližnji, zaposleni v zavodih, izvajalci storitev v skupnosti, centri za socialno delo, občine itn. Namen investicije v vzpostavitev Centra za usmerjanje deinstitucionalizacije je prav tako razvijati novo znanje in ozaveščati javnost o tem procesu.

Cilji investicije so:

• bolj preobražen sistem socialnega varstva in dolgotrajne oskrbe v skladu s StaDi 2024 – 2034;
• povečana dostopnost mreže služb in programov v skladu z Resolucijo o nacionalnem programu socialnega varstva za obdobje 2022-2030 (ReNPSV 22-30);
• koordinirano izvajanje procesa deinstitucionalizacije in vključevanje različnih deležnikov v sam proces;
• razvoj novih in nadgradnja že obstoječih oblik in metod dela v socialnem varstvu in dolgotrajni oskrbi, sprememba obravnave uporabnikov ter individualizacija storitev;
• krepitev uresničevanja človekovih pravic ljudi z oviranostjo, da živijo v skupnosti in odločajo, kje in s kom bodo živeli;
• odpravljanje diskriminacije in stigme do oseb z oviranostjo;
• senzibiliziranje okolja do konceptov deinstitucionalizacije in pravic ljudi z oviranostjo.

Aktivnosti

V času trajanja investicije bo pri izvajanju StaDI 2024-2034 v proces preobrazbe vstopilo do petnajst socialnovarstvenih zavodov oziroma drugih organizacij. Za njihovo uspešno preobrazbo bo v okviru investicije upravičenec vzpostavil osnovno organizacijsko strukturo, ki bo vodila in usmerjala proces na nacionalni ravni, na koordiniran, varen in transparenten način, ter bo skrbela za nadaljevanje in trajnost procesa tudi po končani investiciji. Upravičenec bo tako vzpostavil operativno skupino, ki bo ključna podpora Ministrstva za solidarno prihodnost za vodenje in usmerjanje procesa. Nadzorno, svetovalno in usmerjevalno vlogo v procesu bosta imeli dve novo vzpostavljeni usmerjevalni skupini - mednarodna in uporabniška.

Nadalje bo investitor v okviru Centra za usmerjanje deinstitucionalizacije zagotoviti znanje in spretnosti, tako za vodenje procesa deinstitucionalizacije na nacionalni ravni kot tudi za izvajanje na lokalni ravni, torej na ravni posameznih območij, socialnovarstvenih zavodov in drugih organizacij in za zagotavljanje podpore na ravni posameznika. S tem bomo podprli pripravo načrtov preobrazbe oziroma območnih akcijskih načrtov in vzpostavitev multidisciplinarnih timov za preselitev uporabnikov v skupnost.

V investiciji bomo zagotovili izobraževanje in praktično usposabljanje za vodstvo zavodov in drugih organizacij; zaposlene, ki zagotavljajo podporo uporabnikom; za uporabnike in njihove sorodnike in za druge ciljne skupine. Z namenom spremljanja poteka investicije in doseganja projektnih kazalnikov bo upravičenec naročil zunanjo, neodvisno evalvacijo. Da bi lahko bolje merili in razumeli učinke investicije na proces deinstitucionalizacije za učenje iz projektne izkušnje in za zagotavljanje trajnosti investicije, bo upravičenec izdelal tudi končno raziskovalno poročilo, v katerem bo povzel temeljne izkušnje in učinke investicije. To bo v pomoč pri nadaljevanju procesa deinstitucionalizacije v Republiki Sloveniji po zaključku investicije. Raziskava bo namreč zagotovila globlje in znanstveno utemeljeno razumevanje poteka in dogajanja med investicijo, s tem pa bo Ministrstvo za solidarno prihodnost bolje prepoznalo priložnosti in izzive, na katere moramo biti pozorni pri nadaljevanju procesa deinstitucionalizacije po zaključku investicije.

Dodana vrednost

Investicija bo imela pozitivne spremembe na kakovost življenja otrok in odraslih z oviranostjo, in sicer bo upravičenec vzpostavil pogoje za boljše vključevanje ljudi z oviranostjo v skupnost, za odpravljanje diskriminacije in stigmatizacije ljudi z oviranostjo in za večje uresničevanje njihovih človekovih pravic. Obenem bo investicija na nacionalni ravni vzpostavila pogoje za sistemske spremembe socialnega varstva v Sloveniji. Zagotovila bo pripravo območnih akcijskih načrtov, ki bodo osnova za preobrazbo zavodov in izvajanja storitev v skupnosti, kot to zahteva uresničevanje StaDI 2024-2034. Na izvajalski ravni bo okrepila delovne pogoje zaposlenih, ki izvajajo oskrbo, ne nazadnje pa bo ozavestila tudi širšo javnost o pravicah ljudi z oviranostjo in pomenu procesa deinstitucionalizacije.

Trajanje in vrednost

Obdobje upravičenosti stroškov investicije je od 1. maja 2024 do 31. decembra 2028. Investicija Centra za usmerjanje deinstitucionalizacije bo trajala 56 mesecev.

Investicijo bo financirala Evropska unija v okviru Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021 – 2027 v Sloveniji, sofinancirana bo s strani Republike Slovenije. Celotna investicija bo znašala 3.176.033,71 evra (tekoči stroški), pri čemer bo Evropska unija financirala 2.438.763,27 evra celotnih upravičenih stroškov, Republika Slovenija pa preostalih 737.270,44 evra.