Predlog novega Zakona o medijih
Medijsko okolje v Sloveniji močno zaznamuje dejstvo, da medijska zakonodaja v preteklih dvajsetih letih ni bila bistveno prenovljena. Zaradi tega se ni razvijala regulacijska praksa in se niso vzpostavili mehanizmi za redno spremljanje razmer na medijskem trgu, ki bi državi omogočili odzivanje na nove trende in pripravo učinkovitih ukrepov za zagotavljanje pravice do celovite obveščenosti, varovanje svobode izražanja ter spodbujanje medijske raznolikosti (pluralnosti).
Namen novega Zakona o medijih je v novem medijskem okolju varovati svobodo izražanja in omogočiti celovito obveščenost javnosti. Zato odpravlja največje pomanjkljivosti veljavnega zakona in je usklajen z novimi evropskimi akti, ki posegajo na področje medijev, zlasti z Evropskim aktom o svobodi medijev oziroma Uredbo (EU) 2024/1083.
Zgrajen je na treh glavnih vsebinskih sklopih, ki drug drugega smiselno dopolnjujejo. Prvi sklop zajema svobodo izražanja, avtonomijo novinarjev in neodvisnost medijev. Drugi sklop je namenjen spodbujanju in zaščiti medijske raznolikosti oziroma pluralnosti. V tretjem pa so zajete obveznosti in odgovornosti izdajateljev ter nujne omejitve medijske dejavnosti. Vsebuje tudi sklop posebnih določb o izvajanju radijske in televizijske dejavnosti.
Vlada Republike Slovenije ga je potrdila 31. decembra 2024 in ga poslala v obravnavo Državnemu zboru Republike Slovenije.
V končnem besedilu predloga Zakona o medijih, ki je objavljen na spletni strani Državnega zbora, so objavljene obrazložitve k predlaganim členom novega zakona.
-
1
zajema digitalne medije in nove medijske oblike
-
2
usklajen z Evropskim aktom o svobodi medijev (EMFA)
-
3
uvaja postopek za priglasitev in presojo medijskih koncentracij
-
4
omogoča pripravo sodobnih državnih pomoči za spodbujanje medijske raznolikosti (pluralnosti)
-
5
uvaja prenovljen razvid medijev, ki bistveno povečuje preglednost medijske krajine: lastništva in financiranja medijev
-
6
predpisuje preglednejše državno oglaševanje
-
7
omogoča učinkovitejše zamejevanje širjenja sovraštva in nasilja v medijskem okolju
-
8
zahteva obvezno označevanje uporabe umetne inteligence v medijih
-
9
novinarjem zagotavlja pravico do zaščite vira in prepoveduje nameščanje vdorne programske opreme za nadzor na komunikacijske naprave
Zakonodaja
- Zakon o avdiovizualnih medijskih storitvah (ZAvMS)
- Zakon o medijih (ZMed)
- Zakon o Radioteleviziji Slovenija (ZRTVS-1)
- Zakon o Slovenski tiskovni agenciji (ZSTAgen)
- Uredba o izvedbi rednega letnega javnega razpisa za sofinanciranje ustvarjanja programskih vsebin medijev
- Uredba o merilih oziroma pogojih za določitev slovenskih avdiovizualnih del
- Uredba o postopku in podrobnejših merilih za pridobitev statusa samostojnega novinarja in za vodenje razvida kot javne knjige
- Pravilnik o določitvi akustičnega in vizualnega opozorila ter vizualnega simbola za programske vsebine, ki niso primerne za otroke in mladoletnike
- Pravilnik o programih posebnega pomena
- Pravilnik o merilih za opredelitev vsebin lastne produkcije
- Pravilnik o načinu vodenja in postopku za vpis ter o posredovanju podatkov iz razvida medijev