Хартія Європейського Союзу про основоположні права та Конвенція про права осіб з інвалідністю
Регламент (ЄС) 2021/1060 у статті 9 серед горизонтальних принципів, які держави-члени повинні враховувати під час реалізації європейських фондів, також зазначає:
- повага до основоположних прав і дотримання Хартії Європейського Союзу про основоположні права (europa.eu), а також
- врахування доступності для осіб з інвалідністю.
З метою забезпечення необхідних передумов для успішного та ефективного використання підтримки Союзу, наданої з Фондів, Регламент (ЄС) 2021/1060 у першому абзаці статті 15 посилається, зокрема, на Додаток III, у якому встановлюються горизонтальні сприятливі умови, застосовні до всіх конкретних цілей і критеріїв, необхідних для оцінки їх досягнення.
Далі ми зосереджуємося на умовах «Фактичне застосування та імплементація Хартії про основоположні права» та «Імплементація та застосування Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю відповідно до Рішення Ради 2010/48/ES».
Міністерство праці, сім'ї, соціальних справ та рівних можливостей (далі: MDDSZ) детально визначило виконання вищезазначених умов і критеріїв для обох сприятливих умов в Описі системи (посилання), а на цій сторінці ми зробили можливим виконання критеріїв, що передбачає регулювання звітності про можливі скарги щодо Хартії та Конвенції, поданих відповідно до правил, заснованих на частині сьомій статті 69 Регламенту (ЄС) 2021/1060.
Можливість оскарження
Метою реалізації європейської політики згуртування, включаючи спеціальний захід ESF+ для усунення матеріальних нестатків, є забезпечення сумісності підтримки з правами людини та основними свободами, як це визначено в Хартії Європейського Союзу про основоположні права та в Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю.
З цією метою процедури, пов’язані з використанням коштів Програми ESS+ для усунення матеріальних нестатків в Словенії в період 2021-2027 (далі: Програма) відповідно до Рішення Ради 2010/48/ES та сьомого абзацу статті 69 Регламенту (ЄС) 2021/1060, гарантують можливість подання скарги до органу управління щодо порушення цих основних прав або свобод. Органом управління Програмою є MDDSZ.
Хто має право оскаржити?
Кожен, хто бере участь у реалізації Програми в Словенії та вважає, що ці фундаментальні права чи свободи були порушені, має право на оскарження. Потенційні та обрані бенефіціари чи кінцеві реципієнти, а також інші особи, які отримують вигоду від реалізації Програми чи операцій у її рамках, можуть подати скаргу до керівного органу Програми, що діє на MDDSZ
Як буде розглядатися скарга?
Орган управління розглядає скаргу відповідно до своїх повноважень. Якщо стверджуване порушення підпадає під його юрисдикцію, він перевірить факти та докази порушення шляхом перевірки на місці або перегляду відповідних документів і запропонує відповідні коригувальні заходи.
Якщо ймовірне порушення не підпадає під юрисдикцію керівного органу, він проведе консультації з іншими міністерствами та установами, які займаються захистом прав людини та прав осіб з інвалідністю в Словенії.
Керівний орган може направити скаржника до іншої відповідної установи або може, за погодженням із скаржником, направити скаргу до інших компетентних установ.
Як подати скаргу?
Нижче знаходиться форма для повідомлення про ймовірні порушення, яка призначена для полегшення процесу подання скарги. Для цього необхідно якомога точніше описати порушення та додати відповідні документи та інші докази порушень, якщо вони є. У скарзі важливо вказати назву Програми, ймовірного порушника, контактну інформацію скаржника та описати порушення. Якщо немає можливості заповнити форму онлайн, скаргу також можна подати письмово або електронною поштою на адресу органу управління.
Орган управління Програмою
Міністерство праці, сім'ї, соціальних справ та рівних можливостей
Štukljeva cesta 44, 1000 Ljubljana (Любляна)
Телефон: 01 369 77 00
e-mail: gp.mddsz@gov.si
Усі скарги розглядатимуться конфіденційно та з дотриманням захисту персональних даних. Керівний орган візьме до відома анонімні повідомлення, але вживе заходів, лише якщо матиме достатньо інформації для розгляду.
Якщо вам потрібна допомога в оформленні скарги або ви хочете проконсультуватися з цього приводу, ви можете зателефонувати нам.
Чи існують інші шляхи захисту?
Можливість подання скарги до органу управління не виключає можливості використання інших звичайних засобів правового захисту, які надаються в Словенії, а також загальної можливості подання скарг до Європейської комісії.
У Словенії захист прав (наприклад, через дискримінацію або через порушення правил доступності) забезпечується в адміністративних процедурах (наприклад, індивідуальні перевірки, скарги на адміністративні акти) і в судових процедурах. Як правило, подати позов про судовий захист можуть лише ті особи, чиї права порушені або чиє правове становище безпосередньо порушено. Навіть у разі використання цих шляхів орган управління рекомендує ознайомити його з процедурами використання таких засобів правового захисту. Це корисно для забезпечення всебічного огляду впровадження європейської політики згуртування та запобігання можливим порушенням.
Звітування на річних оглядових зборах
Керівний орган зобов’язаний повідомляти про можливі невідповідності діяльності, що підтримується Програмою, Хартії про основоположні права та Конвенції про права осіб з інвалідністю відповідно до Рішення Ради 2010/48/ES, а також про скарги, подані відповідно до процедури, зазначеною в абзаці сьомому статті 69 Регламенту (ЄС) 2021/1060 на щорічних оглядових зустрічах з Європейською Комісією. Звіт не містить особистих даних, а лише висвітлює характер порушень і вжиті коригувальні заходи. Орган управління може повідомляти лише про відомі йому скарги.
Контактна інформація керівного органу та інших установ у сфері захисту прав людини та прав осіб з інвалідністю у Словенії
Міністерство праці, сім'ї, соціальних справ та рівних можливостей
Štukljeva cesta 44, 1000 Ljubljana (Любляна)
Телефон: 01 369 77 00
e-mail: gp.mddsz@gov.si
Міністерство праці, сім'ї, соціальних справ та рівних можливостей - Управління у справах інвалідів
Štukljeva cesta 44, 1000 Ljubljana (Любляна)
Телефон: 01 369 75 38
e-mail: gp.mddsz@gov.si
Міністерство юстиції
Župančičeva ulica 3, 1000 Ljubljana (Любляна)
Телефон: 01 369 53 42
e-mail: gp.mp@gov.si
Міністерство закордонних та європейських справ
Управління багатостороннього співробітництва
Сектор дотримання прав людини
Prešernova cesta 25, 1000 Ljubljana (Любляна)
Телефон: 01 478 20 37
e-mail: gp.mzez@gov.si
Міністерство культури
Управління культурного розмаїття та прав людини
Maistrova ulica 10
1000 Ljubljana (Любляна)
Телефон: 01 369 59 00
e-mail: gp.mk@gov.si
Омбудсмен з прав людини Республіки Словенія
Dunajska 56, 1000 Ljubljana (Любляна)
Телефон: 01 475 00 50
e-mail: info@varuh-rs.si
Подання заяв на https://www.varuh-rs.si/kaj-delamo/iscete-pomoc/kdaj-se-obrniti-na-varuha/
Захисник принципу рівності
Železna cesta 16, 1000 Ljubljana (Любляна)
Телефон: 01 4735 531
e-mail: gp@zagovornik-rs.si
Подання заяв на https://zagovornik.si/o-diskriminaciji/predlog-za-obravnavo-diskriminacije/
Уповноваженого з інформаційних прав
Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana (Любляна)
Телефон: 01 230 97 30
e-mail: gp.ip@ip-rs.si
Подання заяв на https://www.ip-rs.si/varstvo-osebnih-podatkov/pravice-posameznika/vlo%C5%BEitev-prijave
Про порушення також можна повідомляти в компетентні інспекції. Деякі з найпоширеніших перераховані нижче, а також за посиланням https://e-uprava.gov.si/podrocja/drzava-druzba/inspekcijski-postopki.html.
Повідомлення про порушення до Інспекції праці Республіки Словенія (наприклад, щодо порушення трудового права, порушення заборони дискримінації).
Повідомлення про порушення в Інспекцію інфраструктури (за порушення положень статті 16 Закону про забезпечення рівних можливостей для осіб з інвалідністю щодо доступності громадського автобусного транспорту).
Повідомлення про порушення в Морську інспекцію (за порушення положень статті 16 Закону про забезпечення рівних можливостей осіб з інвалідністю щодо доступності морського транспорту).
Конституційний суд або інші суди
Ми рекомендуємо вам отримати пораду юриста або іншої особи з юридичними знаннями, перш ніж заявити про будь-які вимоги щодо правового захисту.
Захистом прав людини займаються і неурядові організації.
