Program odprave posledic škode v kmetijstvu zaradi pozebe od 3. do 7. aprila 2023, neurij s točo od 10. maja do 1. avgusta 2023 in poplav od 3. do 6. avgusta in od 28. do 31. avgusta 2023
NAMEN UKREPA
Namen Programa odprave posledic škode v kmetijstvu zaradi pozebe od 3. do 7. aprila 2023, neurij s točo od 10. maja do 1. avgusta 2023 in poplav od 3. do 6. avgusta in od 28. do 31. avgusta 2023 (v nadaljnjem besedilu: program) je zagotovitev stabilnih razmer in omejitev gospodarske škode na najbolj prizadetih in ogroženih kmetijskih gospodarstvih, ki so utrpela škodo v primarni kmetijski proizvodnji zaradi pozebe, neurij s točo ali poplav leta 2023.
Cilj tega programa je dodelitev finančne pomoči prizadetim kmetijskim gospodarstvom za izpad dohodka za tiste kmetijske pridelke, katerih kmetijska proizvodnja je bila zaradi pozebe, neurij s točo ali poplav leta 2023 zmanjšana za 80 % ali več običajne letne kmetijske proizvodnje.
Program odprave posledic škode v kmetijstvu zaradi pozebe od 3. do 7. aprila 2023, neurij s točo od 10. maja do 1. avgusta 2023 in poplav od 3. do 6. avgusta in od 28. do 31. avgusta 2023 je Vlada Republike Slovenije sprejela na svoji 112. redni seji, 10. 7. 2024, pod točko 4, s sklepom številka 33001-1/2024/4.
UPRAVIČENCI
V skladu z 39. členom ZOPNN je upravičenec do državne pomoči po tem programu:
- oseba, ki na ozemlju Republike Slovenije obdeluje kmetijska zemljišča in je v času nastanka naravne nesreče kot nosilec kmetijskega gospodarstva vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki ga vodi Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: MKGP);
- pravna oseba, ki na ozemlju Republike Slovenije proizvaja kmetijske pridelke in je v času nastanka naravne nesreče kot nosilec kmetijskega gospodarstva vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki ga vodi MKGP.
POGOJI ZA PRIDOBITEV POMOČI
Oseba iz točke 5.3.1. Programa je upravičena do državne pomoči, če:
- je v postopku izdelave ocene škode zaradi pozebe, neurij s točo ali poplav iz točke 4.1. pod a), b) ali c) tega programa oddala obrazec za prijavo škode »Obrazec 2: ocena škode v tekoči kmetijski proizvodnji na pridelkih, povzročene po naravni nesreči« (v nadaljnjem besedilu: obrazec 2) kot to določajo prvi odstavek 43. člena ZOPNN, 55. člen uredbe o metodologiji in Pravilnik o vsebini in obliki vloge upravičencev za dodelitev sredstev za odpravo posledic škode v kmetijstvu (Uradni list RS, št. 112/03, 5/04, 34/04 – popr. in 18/05),
- so bile njene kmetijske površine vključene v končno oceno škode zaradi pozebe, neurij s točo ali poplav iz točke 4.1. pod a), b) ali c) Programa,
- je bila času pojava pozebe, neurij s točo ali poplav kot nosilec kmetijskega gospodarstva vpisana v RKG kot to določata prvi in drugi odstavek 39. člena ZOPNN,
- ni podjetje v težavah iz 59. točke 2. člena Uredbe 2472/2022/EU, razen če je postala podjetje v težavah zaradi suše leta 2022, kar bo Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: Agencija) ugotavljala na podlagi zadnjih uradno objavljenih podatkov in
- ostale pogoje iz Programa.
Upravičenci iz tega programa so upravičeni do državne pomoči za tiste kmetijske pridelke, za katere iz ocene škode zaradi pozebe, neurij s točo ali poplav sledi, da je njihova kmetijska proizvodnja v obdobju ugotavljanja posledic pozebe, neurij s točo ali poplav manjša od običajne letne kmetijske proizvodnje za 80 % ali več.
UPRAVIČEN STROŠEK
1. Upravičen strošek, za katerega se nameni državna pomoč za pozebo in neurja s točo, je izpad dohodka zaradi popolnega ali delnega uničenja primarne kmetijske proizvodnje, ki se v skladu z osmim odstavkom 25. člena Uredbe 2472/2022/EU oziroma 352. točko Smernic EU izračuna tako, da se:
- količine kmetijskih proizvodov, proizvedenih v letu 2023, pomnožene s povprečno prodajno ceno v navedenem letu,
odštejejo od
- povprečne letne količine kmetijskih proizvodov, proizvedenih od leta 2020 do leta 2022, pomnožene s povprečno prodajno ceno v tem obdobju (v treh letih).
2. Upravičen strošek, za katerega se nameni državna pomoč za poplave, je izpad dohodka zaradi popolnega ali delnega uničenja primarne kmetijske proizvodnje, ki se v skladu z osmim odstavkom 37. člena Uredbe 2472/2022/EU izračuna tako, da se:
- količine kmetijskih proizvodov, proizvedenih v letu 2023, pomnožene s povprečno prodajno ceno v navedenem letu,
odštejejo od
- povprečne letne količine kmetijskih proizvodov, proizvedenih od leta 2020 do leta 2022, pomnožene s povprečno prodajno ceno v tem obdobju (v treh letih).
Izpad dohodka se izračuna na ravni posameznega kmetijskega pridelka.
Pri izračunu izpada dohodka iz točk 5.3.11. in 5.3.12 se upoštevajo povprečne letne količine kmetijskih proizvodov, proizvedene v triletnem obdobju pred pozebo, neurji s točo in poplavo, in sicer za leto 2020, 2021 in 2022 ter povprečne prodajne cene kmetijskih proizvodov v letih 2020, 2021 in 2022.
V tem programu se za izračun povprečne letne količine kmetijskih proizvodov iz prejšnje točke upoštevajo podatki URSZR v skladu s četrtim in šestim odstavkom 45. člena uredbe o metodologiji.
Povprečna prodajna cena je povprečna cena posameznega pridelka na ravni Slovenije v obdobju od leta 2020 do leta 2022. Podatke o povprečnih prodajnih cenah ministrstvo pridobi v skladu s četrtim in šestim odstavkom 45. člena Uredbe o metodologiji.
Povprečna letna količina kmetijskih proizvodov je povprečen pridelek na ha na ravni Slovenije v obdobju od leta 2020 do leta 2022. Podatke o letnih količinah kmetijskih proizvodov ministrstvo pridobi v skladu s četrtim in šestim odstavkom 45. člena Uredbe o metodologiji.
FINANČNE DOLOČBE
Finančna pomoč se upravičencem ne dodeli:
- če predhodno ni izvedla vseh agrotehničnih ukrepov, načrtovanih v okviru kmetijske politike prilagajanja podnebnim spremembam, in drugih načrtovanih ukrepov varstva pred naravnimi nesrečami, katerih posledice bi bilo mogoče s temi ukrepi preprečiti ali jih omiliti, kot to določa peti odstavek 3. člena ZOPNN,
- če je pristojni inšpektor ugotovil, da je proizvajala kmetijski pridelek v letu nastanka škode zaradi pozebe, neurij s točo ali poplav iz točke 4.1. pod a), b) ali c) tega programa v nasprotju s predpisi, ki urejajo varstvo okolja, ali predpisi, ki urejajo varstvo voda, namenjenih oskrbi s pitno vodo na teh kmetijskih zemljiščih, kot to določa šesti odstavek 40. člena ZOPNN,
- če v postopku izdelave ocene škode zaradi pozebe, neurij s točo ali poplav iz točke 4.1. pod a), b) ali c) tega programa ni oddala obrazca 2,
- za tiste kmetijske površine, katere niso bile vključene v oceno škode zaradi pozebe, neurij s točo ali poplav iz točke 4.1. pod a), b) ali c) tega programa
- v skladu z osmo točko 40. člena ZOPNN se sredstva upravičencu ne dodelijo, če višina dodeljenih sredstev iz programa odprave posledic škode v kmetijstvu na upravičenca ne presega 100 eurov.
POSTOPEK ZA DODELITEV IN IZPLAČILO FINANČNE POMOČI
Agencija o vlogah odloča na podlagi elektronskih podatkov, prevzetih od Uprave RS za zaščito in reševanje, ki so jih občinske komisije za ocenjevanje škode vnesle v elektronsko zbirko podatkov AJDA (obrazec 2.09. se šteje kot vloga) in so bile zajete v:
- Oceni neposredne škode v tekoči kmetijski proizvodnji zaradi posledic pozebe od 3. do 7. aprila 2023, ki jo je Vlada Republike Slovenije potrdila na 93. redni seji 29. 2. 2024
- Oceni neposredne škode v tekoči kmetijski proizvodnji zaradi posledic neurij s točo v obdobju od 10. maja do 1. avgusta 2023, ki jo je vlada potrdila na 93. redni seji 29. 2. 2024
- Oceni neposredne škode v tekoči kmetijski proizvodnji zaradi posledic poplav za obdobje od
- do 6. avgusta in od 28. do 31. avgusta 2023, ki jo je vlada potrdila na 93. redni seji 29. 2.2024
Upravičencem ni potrebno vložiti vlog na Agencijo!
O izpolnjevanju predpisanih pogojev odloči Agencija z odločbo o dodelitvi sredstev. Odločbe bodo izdane in izplačila izvedena do 31.12.2024.
VIŠINA SREDSTEV
V skladu z drugo alinejo prvega odstavka 40. člena ZOPNN se upravičencu za odpravo posledic škode v kmetijstvu zaradi pozebe, neurij s točo ali poplav leta 2023 za posamezni kmetijski pridelek dodelijo sredstva v višini do največ:
- 30 % upravičene škode (izračunan izpad dohodka) zaradi pozebe, neurij s točo ali poplav iz točke 4.1. pod a), b) ali c) tega programa ali
- 40 % upravičene škode (izračunan izpad dohodka), za območja z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost.
Za dodelitev državne pomoči po tem programu za pozebo, neurja s točo in poplave leta 2023 v kmetijski proizvodnji, so zagotovljena sredstva v višini 15.702.540 evrov.
ZAKONODAJA
- Uredba Komisije (EU) 2022/2472 z dne 14. decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije
- Zakon o kmetijstvu (ZKme-1)
- Zakon o odpravi posledic naravnih nesreč (ZOPNN)
- Program odprave posledic škode v kmetijstvu zaradi pozebe od 3. do 7. aprila 2023, neurij s točo od 10. maja do 1. avgusta 2023 in poplav od 3. do 6. avgusta in od 28. do 31. avgusta 2023
- Uredba o metodologiji za ocenjevanje škode