Področja in temeljna pravila izvajanja uradnega nadzora

Naloge povezane z uradnim nadzorom opravljamo z uporabo ustreznih nadzornih metod in tehnik, kakršne so spremljanje, posebni nadzor, preverjanje, revizija, inšpekcijski pregled, vzorčenje in analiza.

Uradni nadzor se izvaja redno, na podlagi tveganja in z ustrezno pogostnostjo, da se dosežejo zastavljeni cilji ob upoštevanju:

• znanega tveganja, povezanega z živalmi, krmo ali živili, nosilci dejavnosti, uporabo krme ali živil ali katerim koli procesom, materialom, snovjo, dejavnostjo ali operacijo, ki lahko vpliva na varnost krme ali živil, zdravstveno varstvo živali in dobro počutje živali,
• poročil o preteklosti nosilcev,
• zanesljivosti lastnih kontrol nosilcev dejavnosti,
• kakršnih koli informacij, ki bi lahko nakazovale neskladnost vključno s prijavami občanov.

Uradni nadzor se opravlja brez predhodnega opozorila, razen v primerih kot je na primer revizija. Opravlja se v katerikoli fazi proizvodnje, predelave in razpečevanja krme ali živil ter živali in živalskih proizvodov. Vključuje nadzor nosilcev dejavnosti na področjih:

• Zdravja živali
• Dobrobiti živali
• Zdravja rastlin
• Rastlinskega semenskega materiala
• Dajanja na trg in uporabe fitofarmacevtskih sredstev
• Primarne proizvodnje živil rastlinskega in primarne proizvodnje živil živalskega izvora
• Registriranih obratov
• Odobrenih obratov
• Živalskih stranskih proizvodov in predelanih proizvodov
• Varnosti, kakovosti in pravilnem označevanju živil
• Certifikacijskih organov in organizacij za senzorično ocenjevanje
• Uvoza živali, živil živalskega in neživalskega izvora
• Zdravil za uporabo v veterinarski medicini

Kadar uradni veterinarji, inšpektorji za hrano ter fitosanitarni inšpektorji ugotovijo neskladnosti z zakonodajo ali tveganja za zdravje ljudi, živali, rastlin, dobrobit živali ali za okolje, kar se tiče fitofarmacevtskih sredstev ali gensko spremenjenih organizmov, izrekajo ukrepe za odpravo neskladnosti ali tveganj tako, da izdajajo upravno inšpekcijske odločbe in nadzirajo njihovo izvrševanje.

V kolikor ugotovijo neskladnosti, ki so v zakonodaji opredeljene kot prekrški, uvedejo prekrškovne postopke v okviru katerih izrekajo globe.

Na podlagi vloge nosilcev dejavnosti v primerih izvoza živali, živil, krme, rastlin, živalskih stranskih in predelanih proizvodov, uradni veterinarji, inšpektorji za hrano in fitosanitarni inšpektorji izdajajo veterinarske certifikate, spričevala in druga potrdila, s katerimi jamčijo, da živali in blago izpolnjujejo predpisane pogoje. Inšpektorji pred podpisom dokumentov izpolnjevanje pogojev preverijo. Izvoz v tretje države brez podpisanih dokumentov s strani pristojnega inšpektorja ni mogoč.

Prijave kršitev s področja nadzora, ki ga opravlja Inšpekcija za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin se lahko oddajo elektronsko, po pošti ali osebno na posamezni območni urad UVHVVR ali na strokovni sektor inšpekcije. Prijavo je mogoče oddati tudi preko eUprave.

Pristojbine

Za ugotavljanje skladnosti s pravili Evropske unije (EU) glede varnosti, zanesljivosti in neoporečnosti živil, krme, zdravja in dobrobiti živali ter zdravja rastlin in fitofarmacevtskih sredstev, se za uradni nadzor zaračunajo pristojbine skladno z določili 26. in 27. člena Uredbe o izvajanju uredbe (EU) o uradnem nadzoru in drugih uradnih dejavnostih na področju živil, krme, zdravja in dobrobiti živali ter zdravja rastlin in fitofarmacevtskih sredstev v višini iz Priloge omenjene Uredbe.

Pristojbine na področju varne hrane

Poostren uradni nadzor pri uvozu nekatere krme in živil rastlinskega oziroma drugega neživalskega izvora je potreben zaradi tveganja za zdravje, ugotovljenega na podlagi prestrežb pošiljk določenega porekla, kot je navedeno v Prilogi I  Uredbe Komisije (ES) št. 669/2009 /ES  (seznam v prilogi spremenjen z Uredbo (EU) 2019/1249).

Tako pošiljko mora špediter ali agent uvoznika prijaviti že na prvi vstopni točki v Evropsko unijo za uradni pregled organu, pristojnemu za varnost hrane in krme. Pošiljko prijavi na enotnem vstopnem dokumentu, ki je predpisan z Uredbo 669/2009/ES in sicer preko elektronske najave v informacijski sistem TRACES. Inšpekcijski pregled in morebitno vzorčenje za laboratorijsko analizo pa sta opravljena še pred sprostitvijo v prost promet. V primeru neugodnih rezultatov laboratorijske analize pošiljke ni dovoljeno sprostiti v prost promet v EU, saj morajo biti živila in krma varna, skladno z Uredbo (ES) št. 178/2002. Za poostren nadzor pošiljk rastlinskih proizvodov se plača pristojbina.

Pristojbine na področju veterinarstva

Pristojbine se plačujejo za izvajanje veterinarskih pregledov in nadzora ter za zagotavljanje odstranjevanja trupel poginulih živali (VHS).

UVHVVR jih obračunava skladno s Prilogo: Pristojbine za uradni nadzor, Uredbe o izvajanju uredbe (EU) o uradnem nadzoru in drugih uradnih dejavnostih na področju živil, krme, zdravja in dobrobiti živali ter zdravja rastlin in fitofarmacevtskih sredstev (Uradni list RS, št. 129/20).

Zakonodaja

Poleg materialne zakonodaje iz področij nadzora se postopki nadzora izvajajo v skladu z: