Postopek celovite presoje vplivov na okolje

Postopek celovite presoje vplivov na okolje vodi Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo Republike Slovenije. Pri tem s svojimi mnenji sodelujejo vsa pristojna ministrstva in organizacije.

Postopek se začne na podlagi vloge državnega organa ali občine, ki pripravlja plan, program ali njegovo spremembo. Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo v postopku ugotovi, ali je za plan treba izvesti celovito presojo vplivov na okolje ali ne, in o tem izda odločbo.

Postopek celovite presoje vplivov na okolje je treba izvesti, če:

• se s planom določa ali načrtuje poseg v okolje, za katerega je treba izvesti presojo vplivov na okolje po predpisih s področja varstva okolja,
• je za plan zahtevana presoja sprejemljivosti na varovana območja narave po predpisih s področja ohranjanja narave,
• ministrstvo oceni, da bi izvedba plana lahko pomembneje vplivala na okolje.

Če je za plan treba izvesti celovito presojo vplivov na okolje, mora državni organ ali občina, ki plan pripravlja, zagotoviti izdelavo okoljskega poročila. V okoljskem poročilu so opisani in ovrednoteni vplivi plana na okolje. Podani so tudi omilitveni ukrepi, s katerimi preprečujemo ali zmanjšujemo škodljive vplive plana na okolje in njihove posledice. Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo v postopku preveri ustreznost okoljskega poročila. Državni organ ali občina, ki plan pripravlja, mora okoljsko poročilo skupaj s planom javno razgrniti za najmanj trideset dni.

Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo na podlagi predloga plana, ki ga pripravi državni organ ali občina po javni razgrnitvi, odloči o sprejemljivosti njegovih vplivov na okolje.

Presoja sprejemljivosti po predpisih s področja ohranjanja narave

V okviru postopka celovite presoje vplivov na okolje Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo ugotavlja tudi, ali je na varovanih območjih narave treba izvesti tudi presojo sprejemljivosti plana po predpisih s področja ohranjanja narave. Presojo sprejemljivosti je treba izvesti za plan, ki bi lahko pomembno vplival na varovano območje sam po sebi ali v povezavi z drugimi plani. V primeru, da je za plan treba izvesti presojo sprejemljivosti, je sestavni del okoljskega poročila tudi dodatek za presojo sprejemljivosti. V dodatku za presojo sprejemljivosti je ocenjena sprejemljivost vplivov plana oziroma njihovih posledic na varstvene cilje varovanih območij. Presoje sprejemljivosti ni treba izvesti za tiste plane, ki so neposredno povezani ali potrebni za varstvo teh območij.

Določitev planov, za katere je treba izvesti celovito presojo vplivov na okolje

Celovito presojo vplivov na okolje je treba izvesti za naslednje plane:

1. Celovito presojo vplivov na okolje je treba izvesti, če se s planom določa ali načrtuje poseg, za katerega je treba izvesti presojo vplivov na okolje. Pri tem je treba upoštevati določbe 89. člena Zakona o varstvu okolja in določbe Uredbe o posegih v okolje, za katere je treba izvesti presojo vplivov na okolje.
2. Celovito presojo vplivov na okolje je treba izvesti za plane, če je zanje zahtevana presoja sprejemljivosti na varovanih območjih narave. Med varovana območja narave štejemo zavarovana območja ter posebna varstvena območja in potencialna posebna ohranitvena območja (območja Nature 2000). Med zavarovana območja sodijo območja narodnega, regijskih in krajinskih parkov, strogega naravnega rezervata, naravnega rezervata in naravnega spomenika, vključno z vsemi akti o razglasitvi naravnih znamenitosti. Posebna varstvena območja oziroma območja Nature 2000 je določila vlada z Uredbo o posebnih varstvenih območjih (območjih Natura 2000).
3. Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo lahko uvede postopek celovite presoje vplivov na okolje tudi za plane, ki ne vsebujejo posegov, zaradi katerih je treba izvesti presojo vplivov na okolje, ali ne segajo v varovana območja narave, če oceni, da bi lahko njihova izvedba pomembneje vplivala na okolje. Pri tem upošteva merila za ocenjevanje pomembnejših vplivov, ki jih določa Uredba o merilih ocenjevanja verjetnosti pomembnejših vplivov izvedbe plana, programa, načrta ali drugega splošnega akta in njegovih sprememb na okolje v postopku celovite presoje vplivov na okolje.

Seznam odločitev v postopkih celovite presoje vplivov na okolje

Prikazani so seznami planov, za katere je ministrstvo, pristojno za okolje, odločilo o izvedbi celovite presoje vplivov na okolje.

Državni prostorski načrti:

• Odločitve o izvedbi celovite presoje vplivov na okolje 
• Odločitve o sprejemljivosti vplivov izvedbe plana na okolje
  Koristne povezave:
• Javne razgrnitve in seznanitve

Občinski prostorski načrti:

• Odločitve o izvedbi celovite presoje vplivov na okolje
• Odločitve o sprejemljivosti vplivov izvedbe plana na okolje

Občinski podrobni prostorski načrti:

• Odločitve o izvedbi celovite presoje vplivov na okolje
• Odločitve o sprejemljivosti vplivov izvedbe plana na okolje

Kmetijstvo, gozdarstvo, lovstvo in ribištvo:

• Odločitve o izvedbi celovite presoje vplivov na okolje
• Odločitve o sprejemljivosti vplivov izvedbe plana na okolje

Drugi plani:

• Odločitve o izvedbi celovite presoje vplivov na okolje
• Odločitve o sprejemljivosti vplivov izvedbe plana na okolje

Navodila

• Smernice za presojo sprejemljivosti na varovana območja za velike infrastrukturne projekte
• Obnovljen pravni priročnik "Environmental Impact Assessment/Strategic Environmental Assessment case law booklet" (v angleškem jeziku)
• Priročnik za vključevanje povezljivosti in primernosti prostora za medveda v prostorsko načrtovanje
• Smernice za izvajanje 6. člena direktive 92/43/EGS o habitatih
• Priporočila za poljudne povzetke okoljskih poročil
• Priporočila o dobri praksi udeležbe javnosti pri strateški presoji vplivov na okolje
• Navodila za predhodno pogojenost (Guidance on Ex Ante Conditionalities) 1. del (v angleškem jeziku)
• Navodila za predhodno pogojenost (Guidance on Ex Ante Conditionalities) 2. del (v angleškem jeziku)
• Skupna strategija za izvajanje Okvirne direktive o vodah (2000/60/ES) - Strokovno navodilo o izjemah
• Priporočila Evropske Komisije za vključevanje podnebnih sprememb in biotske raznovrstnosti v presojo vplivov na okolje (v angleškem jeziku)
• Priporočila Evropske Komisije za vključevanje podnebnih sprememb in biotske raznovrstnosti v strateško okoljsko presojo (v angleškem jeziku)
• Navodilo za TENs in ključna okoljska zakonodaja

Uporabne povezave

Navodila Evropske komisije za izvajanje celovitih presoj vplivov na okolje

Mednarodno združenje za presoje (v angleščini)