Povelje Europske unije o temeljnim pravima i Konvencija o pravima osoba s invaliditetom
U članku 9. Uredbe (EU) 2021/1060 u horizontalnim načelima kojih se države članice trebaju pridržavati tijekom provedbe europskih fondova navodi se:
- poštovanje temeljnih prava i usklađenost s Poveljom EU-a o temeljnim pravima (Europa.eu) i
- osiguranje pristupačnosti za osobe s invaliditetom
kako bi se osigurali potrebni preduvjeti za uspješno i učinkovito korištenje potpore Unije koja se dodjeljuje iz fondova, Uredbom (EU) 2021/1060 u prvom stavku članka 15. između ostalog upućuje se na njezin Prilog III. u kojem se utvrđuju horizontalni uvjeti koji se primjenjuju na sve specifične ciljeve i kriteriji potrebni za procjenu njihova ispunjenja.
U nastavku se fokusiramo na uvjete „Djelotvorna primjena i provedba Povelje o temeljnim pravima” i „Provedba i primjena Konvencije Ujedinjenih naroda o pravima osoba s invaliditetom u skladu s Odlukom Vijeća 2010/48/EZ”.
Ministarstvo rada, obitelji, socijalnih pitanja i jednakih mogućnosti (dalje: MDDSZ) detaljno je definiralo Ispunjavanje gore navedenih uvjeta i kriterija za oba uvjeta koji omogućuju provedbu u Opisu sustava (poveznica), a na ovoj stranici omogućeno je ispunjavanje kriterija koji predviđa regulaciju izvještavanja o mogućim žalbama u vezi s Poveljom i Konvencijom i koji su predloženi sukladno definicijama na temelju članka 69. stavka 7. Uredbe (EU) 2021/1060.
Mogućnost žalbe
Cilj provedbe europske kohezijske politike, uključujući posebnu mjeru ESS+ za suzbijanje materijalne oskudice, nastoji se osigurati da je potpora u skladu s ljudskim pravima i temeljnim slobodama kako su definirane u Povelji Europske unije o temeljnim pravima i Konvenciji Ujedinjenih naroda o pravima osoba s invaliditetom.
U tu svrhu, u postupcima koji se odnose na korištenje sredstava iz programa ESS+ za suzbijanje materijalne oskudice u Sloveniji u razdoblju 2021-2027 (dalje: Program) u skladu s Odlukom Vijeća 2010/48/EZ i člankom 69. stavkom 7. Uredbe (EU) 2021/1060 osigurana je mogućnost žalbe upravljačkom tijelu zbog povrede tih temeljnih prava ili sloboda. Upravljačko tijelo programa je MDDSZ.
Tko ima pravo na žalbu?
Pravo na žalbu daje se svakome tko sudjeluje u okviru provedbe Programa u Sloveniji i smatra da su ova temeljna prava ili slobode povrijeđeni. Žalbu smiju podnijeti potencijalni i odabrani korisnici ili krajnji primatelji, a i drugi koji imaju koristi od provedbe Programa ili operacija u okviru njega, upravljačkom tijelu za Program koji djeluje u MDDSZ-u.
Kako će se žalba rješavati?
Upravljačko tijelo ispitat će žalbu i postupati s njom sukladno svojim ovlastima. Ako bude navodna povreda dio njegove nadležnosti, on će provjeriti činjenice i dokaze o povrijedi putem provjere na licu mjesta ili ispitivanjem relevantnih dokumenata i predlagat će odgovarajuće korektivne mjere.
Ako navodna povreda nije u nadležnosti upravljačkog tijela, potražit će savjet drugih ministarstava i institucija koje se u Sloveniji bave zaštitom ljudskih prava i prava osoba s invaliditetom.
Upravljačko tijelo moći će podnositelja žalbe uputiti drugoj relevantnoj instituciji ili, u dogovoru s podnositeljem žalbe, istu proslijediti drugim nadležnim institucijama.
Kako podnijeti žalbu?
Kako bi se prijavile navodne povrede, obrazac u nastavku dostupan je za potporu podnositeljima žalbe kako bi im se olakšalo podnošenje žalbi. Žalba mora što je moguće točnije opisati povredu i uz nju moraju biti priloženi relevantni dokumenti i drugi dokazi o povrjedi, ako postoje. U žalbi je važno navesti naziv Programa, navodnog počinitelja povrjede, kontaktne podatke žalitelja i opisati povrjedu. Ako ispunjavanje obrasca putem interneta nije moguće, žalba se može podnijeti i u pisanom obliku ili putem e-pošte na adresu upravljačkog tijela.
Upravljačko tijelo Programa
Ministarstvo rada, obitelji, socijalnih pitanja i jednakih mogućnosti
Štukljeva cesta 44, 1000 Ljubljana
Telefon: 01 369 77 00
E-mail:gp.mddsz@gov.si
Sve žalbe razmatrat će se na povjerljiv način i uz poštivanje zaštite osobnih podataka. Upravljačko tijelo će uzeti u obzir anonimne prijave, ali će poduzeti mjere samo ako ima dovoljno informacija za razmatranje.
Ako trebate pomoć oko podnošenja žalbe ili se želite konzultirati o tome, možete nas nazvati.
Postoje li drugi načini zaštite?
Mogućnost podnošenja žalbe upravljačkom tijelu ne isključuje mogućnost korištenja drugih redovnih pravnih lijekova, koji su osigurani u Sloveniji niti opću mogućnost da se žalbe upućuju Europskoj komisiji.
U Sloveniji je zaštita prava (na primjer, zbog diskriminacije ili povrede pravila o pristupačnosti) osigurana u upravnim postupcima (na primjer, pojedinačne inspekcije, žalbe protiv upravljačkog akta) i u sudskim postupcima. Zahtjevi za sudsku zaštitu općenito imaju pravo podnijeti samo oni čija su prava povrijeđena ili na čiji se pravni položaj izravno utječe. Međutim, čak i u slučaju korištenja tih kanala, preporučuje se da ga upravljačko tijelo obavijesti o postupcima za primjenu takvih pravnih lijekova. To je korisno za osiguravanje sveobuhvatnog pregleda provedbe europske kohezijske politike i za sprečavanje mogućih povreda.
Izvješćivanje o godišnjim sastancima radi preispitivanja
Upravljačko tijelo dužno je izvijestiti o svakoj nesukladnosti operacija koje podržava Program s Poveljom o temeljnim pravima i Konvencijom o pravima osoba s invaliditetom, u skladu s Odlukom Vijeća 2010/48/EZ, te o žalbama podnesenima u skladu s postupkom iz članka 69. stavka 7. Uredbe (EU) 2021/1060 na godišnjim sastancima s Europskom komisijom radi preispitivanja. Izvješće ne uključuje osobne podatke, već obuhvaća samo prirodu povrede i poduzete korektivne mjere. Upravljačko tijelo može izvjesiti samo o žalbama kojima je upoznato.
Kontakt podaci upravljačkog tijela i drugih institucija na području zaštite ljudskih prava i prava osoba s invaliditetom u Sloveniji
Ministarstvo rada, obitelji, socijalnih pitanja i jednakih mogućnosti
Štukljeva cesta 44, 1000 Ljubljana
Telefon: 01 369 77 00
E-mail:gp.mddsz@gov.si
Ministarstvo rada, obitelji, socijalne skrbi i jednakih mogućnosti - Uprava za osobe s invaliditetom
Štukljeva cesta 44, 1000 Ljubljana
Telefon: 01 369 75 38
E-mail:gp.mddsz@gov.si
Ministarstvo pravosuđa
Župančičeva ulica 3, 1000 Ljubljana
Telefon: 01 369 53 42
E-mail:gp.mp@gov.si
Ministarstvo vanjskih i europskih poslova
Uprava za multilateralnu suradnju
Sektor za ljudska prava
Prešernova cesta 25, 1000 Ljubljana
Telefon: 01 478 20 37
E-mail:gp.mzez@gov.si
Ministarstvo kulture
Služba za kulturnu raznolikost i ljudska prava
Maistrova ulica 10
1000 Ljubljana
Telefon: 01 369 59 00
E-mail:gp.mk@gov.si
Ombudsman RS
Dunajska 56, 1000 Ljubljana
Telefon: 01 475 00 50
E-mail:info@varuh-rs.si
Prijava se podnosi nahttps://www.varuh-rs.si/kaj-delamo/iscete-pomoc/kdaj-se-obrniti-na-varuha/
Branitelj načela jednakosti
Železna cesta 16, 1000 Ljubljana
Telefon: 01 4735 531
E-mail:gp@zagovornik-rs.si
Prijava se podnosi na https://zagovornik.si/o-diskriminaciji/predlog-za-obravnavo-diskriminacije/
Povjerenik za informiranje
Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana
Telefon: 01 230 97 30
E-mail:gp.ip@ip-rs.si
Prijava se podnosi na https://www.ip-rs.si/varstvo-osebnih-podatkov/pravice-posameznika/vlo%C5%BEitev-prijave
Povrede također možete prijaviti nadležnim inspektoratima. Neki od najčešćih su navedeni u nastavku, navedeni su i na poveznici https://e-uprava.gov.si/podrocja/drzava-druzba/inspekcijski-postopki.html.
Prijaviti povreda Inspektoratu rada Republike Slovenije (na primjer, povreda prava u vezi sa zapošljavanjem i radom, povreda zabrane diskriminacije).
Prijava povreda Inspektoratu infrastrukture (za povredu odredaba članka 16. Zakona o izjednačavanju mogućnosti za osobe s invaliditetom u pogledu dostupnosti javnih autobusnih prijevoza).
Prijava povrede Pomorskoj inspekciji (za povredu odredaba članka 16. Zakona o izjednačavanju mogućnosti za osobe s invaliditetom u pogledu pristupačnosti pomorskih prijevoza).
Prije podnošenja zahtjeva za sudsku zaštitu preporučujemo da zatražite savjet odvjetnika ili druge pravno stručne osobe.
Nevladine organizacije također sudjeluju u zaštiti ljudskih prava.
