Poslovanje izvajalcev zdravstvene dejavnosti
Zdravstvena dejavnost se kot javna zdravstvena služba opravlja v okviru mreže javne zdravstvene službe. Izvajalci javne zdravstvene službe so pri opravljanju in načrtovanju svoje dejavnosti dolžni zagotavljati pogoje za uresničevanje zdravstvenega varstva z izvajanjem nalog za krepitev, ohranitev in povrnitev zdravja.
Javno zdravstveno službo lahko pod enakimi pogoji kot javni zdravstveni zavodi opravljajo tudi druge pravne in fizične osebe, in sicer na podlagi koncesije. Koncesija oziroma pooblastilo za izvajanje javne zdravstvene dejavnosti se podeli, če javni zdravstveni zavod ne more zagotoviti potrebne dostopnosti do zdravstvenih storitev oziroma ne more zagotoviti opravljanja zdravstvene dejavnosti v zadostnem obsegu, določenem z mrežo javne zdravstvene službe. Koncesionarje se izbere po predhodno opravljenem javnem razpisu kot to določa Zakon o zdravstveni dejavnosti (ZZDej). Na primarni ravni zdravstvenega varstva koncesijo podeli občina s soglasjem Ministrstva za zdravje, koncesijo na sekundarni ravni pa podeli ministrstvo.
Izvajalci javne zdravstvene službe tako so:
- javni zdravstveni zavodi (zdravstveni domovi, bolnišnice, klinike, lekarne),
- pravne osebe s koncesijo (zasebni zdravstveni zavodi, gospodarske družbe),
- fizične osebe s koncesijo (zasebniki).
Vsi izvajalci zdravstvene dejavnosti, javni in zasebni, na primarni, sekundarni in terciarni ravni morajo pridobiti dovoljenje za opravljanje zdravstvene dejavnosti ali odločbo o vpisu v register zasebnih zdravstvenih delavcev, ki ju izda Ministrstvo za zdravje.
Ustanoviteljice javnih zdravstvenih zavodov, zdravstvenih domov, bolnišnic, socialnovarstvenih zavodov in zavodov za usposabljanje, lekarn, zdravilišč in drugih zavodov, so na primarni ravni občine, na sekundarni in terciarni ravni pa država.
Pregled poslovanja javnih zdravstvenih zavodov
-
Analize poslovanja javnih zdravstvenih zavodov po letih
Ministrstvo za zdravje sodeluje z javnimi zdravstvenimi zavodi predvsem pri pripravi izhodišč za financiranje, investiranje in prestrukturiranje programov zdravstvenega varstva. Obenem pa zavodom zagotavlja materialne in druge pogoje za dostopno, učinkovito in kakovostno izvajanje programov zdravstvenega varstva.Poročila- Analiza poslovanja javno zdravstvenih zavodov 2023 (pdf, 5.4 MB)
- Analiza poslovanja javno zdravstvenih zavodov 2021 (pdf, 4.6 MB)
- Analiza poslovanja javno zdravstvenih zavodov 2020 (pdf, 8.4 MB)
- Analiza poslovanja javno zdravstvenih zavodov 2019 (pdf, 4.7 MB)
- Analiza poslovanja javno zdravstvenih zavodov 2018 (pdf, 4.6 MB)
- Analiza poslovanja javno zdravstvenih zavodov 2017 (pdf, 5.3 MB)
- Analiza poslovanja javno zdravstvenih zavodov 2016 (pdf, 6.8 MB)
- Analiza poslovanja javno zdravstvenih zavodov 2015 (pdf, 4.8 MB)
- Analiza poslovanja javno zdravstvenih zavodov 2014 (pdf, 3.2 MB)
- Analiza poslovanja javno zdravstvenih zavodov 2013 (pdf, 5.3 MB)
Program dela in finančni načrti javnih zdravstvenih zavodov (gradiva za pripravo)
-
Izhodišča v zvezi z načrtovanjem obsega programa dela in cen zdravstvenih storitev
Na podlagi drugega odstavka 58. člena Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2025 in 2026, Ministrstvo za zdravje poda končna izhodišča v zvezi z načrtovanjem obsega programa dela in cen zdravstvenih storitev ter izvajalce pozove k pripravi finančnih načrtov in programov dela za tekoče leto.Navodila -
Bolnišnice
Obrazci za pripravo letnega finančnega načrta in programa dela za bolnišnice.Obrazci, prijavnice- Navodila (doc, 168 KB)
- Finančni načrti (doc, 299 KB)
- Priloga AJPES (xls, 161 KB)
- Obrazec 1 Delovni program (xlsx, 41 KB)
- Obrazec 2 Načrt prihodkov in odhodkov (xls, 98 KB)
- Obrazec 3 Kadri (xls, 68 KB)
- Obrazec 4 Načrt investicijskih vlaganj (xls, 61 KB)
- Priloga obrazca 4 CPV tabela (xls, 63 KB)
- Obrazec 5 Načrt vzdrževanja (xls, 44 KB)
- Obrazec 6 Terciarna dejavnost (xls, 31 KB)
- Obrazec 7 Načrt IT (xls, 56 KB)
- Obrazec 8 Podatki za Ministrstvo za finance (xlsx, 63 KB)
-
Nacionalni inštitut za javno zdravje in Nacionalni laboratorij za zdravje, okolje in hrano
Obrazci za pripravo letnega finančnega načrta in programa dela za Nacionalni inštitut za javno zdravje in Nacionalni laboratorij za zdravje, okolje in hrano.Obrazci, prijavnice- Navodila za izpolnjevanje obrazcev k Programu dela in finančnemu načrtu za 2025 (doc, 147 KB)
- Program dela in finančni načrt za leto 2025 - NIJZ (doc, 147 KB)
- Program dela in finančni načrt za leto 2025 - NLZOH (doc, 143 KB)
- Priloga AJPES (xls, 164 KB)
- Obrazec 1 Načrt programa dela - javno zdravje (xls, 34 KB)
- Obrazec 2 Načrt prihodkov in odhodkov (xls, 69 KB)
- Obrazec 3 Kadri (xls, 68 KB)
- Obrazec 4 Načrt investicijskih vlaganj (xls, 47 KB)
- Obrazec 5 Načrt vzdrževalnih del (xls, 35 KB)
- Obrazec 6 Načrt terciarne dejavnosti (xls, 31 KB)
- Obrazec 7 Podatki za Ministrstvo za finance (xlsx, 63 KB)
-
Ostali javni zdravstveni zavodi
Obrazci za pripravo letnega finančnega načrta in programa dela za ostale javne zdravstvene zavode (Zavod Republike Slovenije za transfuzijsko medicino, Javna agencija Republike Slovenije za zdravila in medicinske pripomočke in Slovenija Transplant).Obrazci, prijavnice- Navodila za izpolnjevanje obrazcev k Programu dela in finančnemu načrtu za 2025 (doc, 146 KB)
- Program dela in finančni načrti za leto 2025 (doc, 155 KB)
- Priloga AJPES (xls, 161 KB)
- Obrazec 1 Načrt prihodkov in odhodkov (xls, 75 KB)
- Obrazec 2 Kadri (xls, 68 KB)
- Obrazec 3 Načrt investicijskih vlaganj (xls, 52 KB)
- Priloga obrazca 3 CPV tabela (xls, 63 KB)
- Obrazec 4 Načrt vzdrževanja (xls, 44 KB)
- Obrazec 5 Podatki za Ministrstvo za finance (xlsx, 63 KB)
-
Zdravstveni domovi
Obrazci za pripravo letnega finančnega načrta in programa dela za zdravstvene domove.Obrazci, prijavnice- Finančni načrti (doc, 173 KB)
- Navodila (doc, 148 KB)
- Priloga AJPES (xls, 161 KB)
- Obrazec 1 Delovni program (xls, 62 KB)
- Obrazec 2 Načrt prihodkov in odhodkov (xls, 57 KB)
- Obrazec 3 Kadri (xls, 68 KB)
- Obrazec 4 Načrt investicijskih vlaganj (xls, 50 KB)
- Priloga obrazca 4 CPV tabela (xls, 63 KB)
- Obrazec 5 Načrt vzdrževalnih del (xls, 36 KB)
- Obrazec 6 Podatki za Ministrstvo za finance (xlsx, 63 KB)
-
Lekarne
Obrazci za pripravo letnega finančnega načrta in programa dela za lekarne.Obrazci, prijavnice- Finančni načrti (doc, 187 KB)
- Navodila za izpolnjevanje obrazcev k dokumentu Program dela in finančni načrt (doc, 139 KB)
- Priloga AJPES (xls, 161 KB)
- Obrazec 1 Kadri (xls, 78 KB)
- Obrazec 2 Načrt investicijskih vlaganj (xls, 46 KB)
- Obrazec 3 Načrt vzdrževalnih del (xls, 46 KB)
- Obrazec 4 Podatki za Ministrstvo za finance (xlsx, 63 KB)
Letna poročila javnih zdravstvenih zavodov
-
Bolnišnice
Gradiva za pripravo letnih poročil za bolnišnice za leto 2024.Obrazci, prijavnice- Letno poročilo 2024 (docx, 640 KB)
- Navodila za izpolnjevanje obrazcev (docx, 86 KB)
- Navodila za izpolnitev vprašalnika kazalniki učinkovitosti (doc, 349 KB)
- Navodila za kopiranje v Obrazec 8 (xls, 64 KB)
- Obrazec 1 Realizacija delovnega programa 2024 (xls, 163 KB)
- Obrazec 2 Izkaz prihodkov in odhodkov (xlsx, 42 KB)
- Obrazec 3 Spremljanje kadrov (xls, 81 KB)
- Obrazec 4 Poročilo o investicijskih vlaganjih (xls, 52 KB)
- Priloga obrazca 4 CPV tabela (xls, 60 KB)
- Obrazec 5 Poročilo o vzdrževalnih delih (xls, 45 KB)
- Obrazec 6 Poročilo o terciarni dejavnosti (xls, 37 KB)
- Obrazec 7 Realizacija IT (xls, 68 KB)
- Obrazec 8 Kazalniki učinkovitosti (xls, 579 KB)
- Obrazec 9 Soglasja in podjemne pogodbe (xlsx, 29 KB)
- Obrazec 10 Razpolaganje z nepremičninami (xlsx, 19 KB)
-
Zdravstveni domovi
Gradiva za pripravo letnega poročila za leto 2024 za zdravstvene domove.Obrazci, prijavnice- Letno poročilo 2024 (docx, 164 KB)
- Navodila za izpolnjevanje obrazcev (docx, 79 KB)
- Obrazec 1 Delovni program (xls, 62 KB)
- Obrazec 2 Izkaz prihodkov in odhodkov (xls, 69 KB)
- Obrazec 3 Spremljanje kadrov (xls, 81 KB)
- Obrazec 4 Poročilo o investicijskih vlaganjih (xls, 59 KB)
- Obrazec 5 Poročilo vzdrževalnih delih (xls, 44 KB)
- Obrazec 6 Soglasja in podjemne pogodbe (xlsx, 29 KB)
-
Nacionalni inštitut za javno zdravje in Nacionalni laboratorij za zdravje, okolje in hrano
Gradiva za pripravo letnih poročil za leto 2024 za Nacionalni inštitut za javno zdravje in Nacionalni laboratorij za zdravje, okolje in hrano.Obrazci, prijavnice- Letno poročilo (docx, 540 KB)
- Navodila za izpolnjevanje obrazcev (docx, 79 KB)
- Obrazec 1 Poročanje o programu javnega zdravja (xls, 33 KB)
- Obrazec 2 Izkaz prihodkov in odhodkov (xls, 64 KB)
- Obrazec 3 Spremljanje kadrov (xls, 82 KB)
- Obrazec 4 Poročilo o investicijskih vlaganjih (xls, 46 KB)
- Obrazec 5 Poročilo o vzdrževalnih delih (xls, 44 KB)
- Obrazec 6 Poročilo o terciarni dejavnosti (xls, 29 KB)
- Obrazec 7 Soglasja in podjemne pogodbe (xlsx, 29 KB)
-
Ostali javno zdravstveni zavodi
Gradiva za pripravo letnih poročil za leto 2024 za ostale javne zdravstvene zavode (Zavod Republike Slovenije za transfuzijsko medicino, Javna agencija Republike Slovenije za zdravila in medicinske pripomočke ter Slovenija Transplant).Obrazci, prijavnice- Letno poročilo (docx, 542 KB)
- Navodila za izpolnjevanje obrazcev (docx, 80 KB)
- Obrazec 1 Izkaz prihodkov in odhodkov (xls, 69 KB)
- Obrazec 2 Spremljanje kadrov (xls, 82 KB)
- Obrazec 3 Poročilo o investicijskih vlaganjih (xls, 52 KB)
- Priloga obrazca 3 CPV tabela (xls, 47 KB)
- Obrazec 4 Poročilo o vzdrževalnih delih (xls, 46 KB)
- Obrazec 5 Soglasja in podjemne pogodbe (xlsx, 29 KB)
-
Zdravstveni dom za študente Univerze v Ljubljani
Gradivo za pripravo letnih poročil za leto 2024 za zdravstveni dom za študente Univerze v Ljubljani.Obrazci, prijavnice- Letno poročilo 2024 (docx, 187 KB)
- Navodila za izpolnjevanje obrazcev (docx, 79 KB)
- Obrazec 1 Delovni program (xls, 61 KB)
- Obrazec 2 Izkaz prihodkov in odhodkov (xls, 79 KB)
- Obrazec 3 Spremljanje kadrov (xls, 81 KB)
- Obrazec 4 Poročilo o investicijskih vlaganjih (xls, 59 KB)
- Obrazec 5 Poročilo vzdrževalnih delih (xls, 44 KB)
- Obrazec 6 Soglasja in podjemne pogodbe (xlsx, 29 KB)
-
Javne lekarne
Gradiva za pripravo letnega poročila za javne lekarne za leto 2024.Obrazci, prijavnice- Letno poročilo za 2024 (docx, 155 KB)
- Navodila za izpolnjevanje obrazcev (docx, 78 KB)
- Obrazec 1 Spremljanje kadrov (xls, 81 KB)
- Obrazec 2 Poročilo o investicijskih vlaganjih (xls, 53 KB)
- Obrazec 3 Poročilo o vzdrževalnih delih (xls, 44 KB)
- Obrazec 4 Soglasja in podjemne pogodbe (xlsx, 29 KB)
Druga navodila in usmeritve za javne zdravstvene zavode
-
Poročanje o dodatku za povečan obseg dela za posebne obremenitve v letu 2024
Pravilnik o določitvi dodatka za povečan obseg dela za posebne obremenitve (Uradni list RS, št. 11/24), ki je bil sprejet na podlagi 16. člena Zakona o nujnih ukrepih za zagotovitev stabilnosti zdravstvenega sistema (ZNUZSZS) (oziroma spremembe v interventnem zakonu – 14. člen Zakona o interventnih ukrepih na področju zdravstva, dela in sociale ter z zdravstvom povezanih vsebin).Poročila- Dopis Dodatek za povečan obseg dela za posebne obremenitve v letu 2024 (docx, 76 KB)
- Priloga Navodila za izpolnjevanje obrazca Poročilo o POD PO 2024 (doc, 117 KB)
- Poročilo o dodatku za povečan obseg dela za posebne obremenitve za leto 2024 odklenjeno (xlsx, 111 KB)
- Poročilo o dodatku za povečan obseg dela za posebne obremenitve za leto 2024 zaklenjeno (xlsx, 112 KB)
-
Navodila o ugotavljanju razlogov za uvrstitev javnega uslužbenca v plačni razred, ki je za največ pet razredov višji od izhodiščnega plačnega razreda delovnega mesta
Navodila -
Pravilnik o podrobnejših pogojih za imenovanje, sestavo in številčno razmerje predstavnikov v svetu javnega zdravstvenega zavoda ter postopku za izbiro članov v svetih javnih zdravstvenih zavodov, katerih ustanovitelj je Republika Slovenija
Navodila -
Usmeritve za delo predstavnikov ustanoviteljev v svetih javno zdravstvenih zavodov
Navodila -
Navodilo za pridobitev pozitivnega mnenja ministrstva za zdravje k zadolževanju javno zdravstvenih zavodov
Navodila -
Razmejitev dejavnosti javno zdravstvenih zavodov na javno službo in tržno dejavnost
Navodila- Navodilo v zvezi z razmejitvijo dejavnosti javnih zdravstvenih in lekarniških zavodov na javno službo in tržno dejavnost, 19. 5. 2022 (pdf, 95 KB)
- Priloga 1, razmejitev prihodkov od opravljenih zdravstvenih storitev javnih zdravstvenih zavodov po vrstah dejavnosti, 27. 5. 2022 (xlsx, 60 KB)
- Priloga 2, razmejitev prihodkov na javno službo in tržno dejavnost po plačnikih storitev za ne-zdravstvene dejavnosti, 19. 5. 2022 (xlsx, 107 KB)
- Priloga 3, Sodila za ugotavljanje stroškov po vrstah dejavnosti za javne zdravstvene zavode, 19. 5. 2022 (doc, 108 KB)
-
Enotni klasifikacijski načrt za razvrščanje poslovne in zdravstvene dokumentacije
Navodila -
Navodilo o vodenju evidence medicinske opreme
Navodila -
Delo pri drugem izvajalcu zdravstvene storitve in sklepanje podjemnih pogodb
Mnenja, pojasnila in odgovori -
Sklepanje podjemnih pogodb z lastnimi zaposlenimi
Mnenja, pojasnila in odgovori- Sklep o dopolnitvi Sklepa o posebnih programih (18. 12. 2024) (pdf, 140 KB)
- Sklep o dopolnitvi Sklepa o posebnih programih (23. 4. 2024) (pdf, 151 KB)
- Sklep o posebnih programih (pdf, 155 KB)
Sklepi o ustanovitvi in statuti javnih zdravstvenih zavodov in agencij
-
Bolnišnica za ginekologijo in porodništvo Kranj
Dokumentacije -
Bolnišnica za ženske bolezni in porodništvo Postojna
Dokumentacije -
Bolnišnica Sežana
Dokumentacije -
Bolnišnica Topolšica
Dokumentacije- Sklep o ustanovitvi javnega zdravstvenega zavoda Bolnišnica Topolšica (pdf, 163 KB)
- Statut Bolnišnice Topolšica (pdf, 189 KB)
-
Bolnišnica za otroke Šentvid pri Stični
Dokumentacije -
Nacionalni inštitut za javno zdravje
Dokumentacije- Sklep o ustanovitvi Nacionalnega inštituta za javno zdravje (pdf, 176 KB)
- Statut Nacionalnega inštituta za javno zdravje (pdf, 198 KB)
-
Onkološki inštitut
Dokumentacije- Sklep o ustanovitvi javnega zdravstvenega zavoda Onkološki inštitut Ljubljana (pdf, 170 KB)
- Statut Onkološkega inštituta Ljubljana (pdf, 215 KB)
-
Nacionalni laboratorij za okolje, zdravje in hrano
Dokumentacije -
Ortopedska bolnišnica Valdoltra
Dokumentacije -
Psihiatrična bolnišnica Begunje
Dokumentacije -
Psihiatrična bolnišnica Idrija
Dokumentacije- Sklep o ustanovitvi javnega zdravstvenega zavoda Psihiatrična bolnišnica Idrija (pdf, 158 KB)
- Statut Psihiatrične bolnišnice Idrija (pdf, 206 KB)
-
Psihiatrična bolnišnica Ormož
Dokumentacije- Sklep o ustanovitvi javnega zdravstvenega zavoda Psihiatrična bolnišnica Ormož (pdf, 159 KB)
- Statut Psihiatrične bolnišnice Ormož (pdf, 195 KB)
-
Psihiatrična bolnišnica Vojnik
Dokumentacije- Sklep o ustanovitvi javnega zdravstvenega zavoda Psihiatrična bolnišnica Vojnik (pdf, 158 KB)
- Statut Psihiatrične bolnišnice Vojnik (pdf, 199 KB)
-
Splošna bolnišnica Brežice
Dokumentacije- Sklep o ustanovitvi javnega zdravstvenega zavoda Splošna bolnišnica Brežice (pdf, 163 KB)
- Statut Splošne bolnišnice Brežice (pdf, 208 KB)
-
Splošna bolnišnica Celje
Dokumentacije- Sklep o ustanovitvi javnega zdravstvenega zavoda Splošna bolnišnica Celje (pdf, 169 KB)
- Statut Splošne bolnišnice Celje (pdf, 171 KB)
-
Splošna bolnišnica Izola
Dokumentacije -
Splošna bolnišnica Jesenice
Dokumentacije- Sklep o ustanovitvi javnega zdravstvenega zavoda Splošna bolnišnica Jesenice (pdf, 171 KB)
- Statut Splošne bolnišnice Jesenice (pdf, 196 KB)
-
Splošna bolnišnica "dr. Franca Derganca" Nova Gorica
Dokumentacije -
Splošna bolnišnica Novo mesto
Dokumentacije- Sklep o ustanovitvi javnega zdravstvenega zavoda Splošna bolnišnica Novo mesto (pdf, 169 KB)
- Statut Splošne bolnišnice Novo mesto (pdf, 202 KB)
-
Splošna bolnišnica Murska Sobota
Dokumentacije -
Splošna bolnišnica "dr. Jožeta Potrča" Ptuj
Dokumentacije -
Splošna bolnišnica Slovenj Gradec
Dokumentacije -
Splošna bolnišnica Trbovlje
Dokumentacije- Sklep o ustanovitvi javnega zdravstvenega zavoda Splošna bolnišnica Trbovlje (pdf, 164 KB)
- Statut Splošne bolnišnice Trbovlje (pdf, 167 KB)
-
Univerzitetna klinika za pljučne bolezni in alergije Golnik
Dokumentacije -
Univerzitetni klinični center Ljubljana
Dokumentacije -
Univerzitetni klinični center Maribor
Dokumentacije -
Univerzitetna psihiatrična klinika Ljubljana
Dokumentacije -
Univerzitetni rehabilitacijski inštitut Soča
Dokumentacije -
Zavod Republike Slovenije za presaditev organov in tkiv
Dokumentacije -
Javna agencija Republike Slovenije za zdravila in medicinske pripomočke
Dokumentacije -
Zavod za zdravstveno zavarovanje
Dokumentacije- Statut Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije (doc, 176 KB)
-
Zavod Republike Slovenije za transfuzijsko medicino
Dokumentacije -
Zdravstveni dom za študente Univerze v Ljubljani
Dokumentacije
Zobozdravstvo
-
Zobozdravstvo
Strategije in programi
Dovoljenja za opravljanje javne in zasebne zdravstvene ter lekarniške dejavnosti
| Naziv storitve | Institucija |
|---|---|
| Ministrstvo za zdravje | |
| Ministrstvo za zdravje | |
| Ministrstvo za zdravje |
Koristne povezave
Zakonodaja
- Zakon o zdravstveni dejavnosti (ZZDej)
- Zakon o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju (ZZVZZ)
- Zakon o nujnih ukrepih za zagotovitev stabilnosti zdravstvenega sistema (ZNUZSZS)
- Zakon o interventnih ukrepih na področju zdravstva, dela in sociale ter z zdravstvom povezanih vsebin (ZIUZDS)
- Zakon o dodatnih interventnih ukrepih za zagotovitev dostopnosti v zdravstvu (ZDIUZDZ)
- Uredba o programih storitev obveznega zdravstvenega zavarovanja, zmogljivostih, potrebnih za njegovo izvajanje, in obsegu sredstev za leto 2024